或许多数人都会问，既然宋朝如此害怕将士造反，为何不减少士兵数量？恰恰相反，宋朝士兵的数量是历来之最，因此也有"冗兵"之说。
至于原因，就要说到宋朝的一个奇葩政策。但凡何地有造反、骚乱，朝廷都会将这种不安定因素收归为国有。其中最为熟知的就是"梁山英雄"，这群绿林好汉，在朝廷的招安下，不管曾经多凶恶，皆能入朝为官。
因为这些不安定分子一旦入了朝，有吃有喝，自然不会造反。正因为这个奇葩的政策，宋朝财政收入的十分之七，都用来养兵。所以别看起来宋朝的GDP占据了当时世界十分之七，但是此时宋朝朝廷还是比较穷的。
因为分权，每个岗位分出不少职位，官员的办事效率起不来。但是他们照常领着薪水，甚至比之历朝历代都要高。
因为害怕造反，大量无用的兵被招进来。庞大的将士体系，使得国家财政始终运转不开。
