不信任武将，却需要武将。所以为了限制武将，自然是要从兵力上下功夫。这就从三个方面分别限制--兵种、兵力、调兵制度。
首先兵种分为禁军、厢军。禁军自然是皇帝的亲卫军，独属于中央朝廷；厢军是地方军队。相较于厢军，禁军具有绝对的战斗优势。
这样的好处，就是中央保证绝对的军事优势。在唐末，各地节度使纷纷造反，其实力也相差无几。为了预防地方军事实力高于中央军事权力，就有了强干弱枝的局面。
而中央有这样的军事力量，那若是中央造反，那就出大事了。所以为了预防兵权集中，中央设立了枢密院、三司衙门。枢密院掌管军籍、文书、名单，三衙则管着军队的训练统领。
但是调度军队，却需要皇帝的兵符。
