诸葛亮的行政管理能力极强，刘备把他当做自己的管仲萧何。他把自己的一切行政管理事务全部交给诸葛亮。
当时刘备兵不满千，被人讥讽为孤穷刘备。而刘备也为独居小县，无可奈何而苦闷。这时，诸葛亮明察秋毫。他针对当时的情况，采取了相应的对策。
在此基础上，诸葛亮迅速建立了一支强大的军队。到曹操大举南下，刘琮投降的情况下，刘备南走时，居然带走数以十万计的百姓。而军队除了刘备亲自带领的数千陆军，还有关羽率领的水军万人，船数百艘。这一切都和诸葛亮的努力分不开的。
兵法云，上兵伐谋，其次伐交。诸葛亮制订了联吴抗曹的外交政策，他也为刘备把握好了这样外交政策。在赤壁之战前，他亲自去孙权处，完成了联吴的工作。最后孙刘联盟，取得了赤壁之战的胜利，开创了天下三分的局面。
总之，诸葛亮加入刘备集团，使得刘备集团实现了从割据军阀向政权的转化。没有诸葛亮的加入，就不会有日后刘备的成就，也就不会有蜀汉政权。
