不过，就在高粱河之战后不久，因为长时间的围困燕京给予了辽军反击时机从而大败的宋太宗赵光义凭借着曾经跟随兄长赵匡义多年戎马征战的经历敏锐地觉察到：乘胜追击的辽军很有可能越过边境下大举南下、扩大战果。
于是乎，经历了燕京之败后头脑清醒的赵光义立即着手进行人事安排，防备辽军的可能南下。
"辽人扰边，命延进与崔翰、李继隆将兵八万御之，赐阵图，分为八阵，俾以从事。"--《宋史·列传·卷三十》
公元979年七月，一路南逃、好不容易得以安稳的赵光义任命：河阳节度使崔彦进镇守关南（今河北高阳东）；都钤辖刘廷翰、钤辖李汉琼戍镇州（今河北正定）；殿前都虞侯崔翰知定州，节制诸军，防备辽军可能的南下。
唯一令人啼笑皆非的一点就是："纸上谈兵"的宋太宗在给予主将便宜行事的权力以适应战场瞬息万变的局势时，却偏偏又骄傲地将自己编撰的阵图一同分发给了诸将，"神机妙算"地要求诸将在战场上按照阵图上的规划进行排兵布阵，并美名其为"平戎万全阵"
