王莽还派出八位大臣分头到各地去观察风土人情，他们明为收集地方意见，其实暗中在大力宣扬王莽的高风亮节和爱民风范。饱受压迫的老百姓们无不将王莽看作千古难寻的忠臣。?王莽主政之后，天下又不断出现了各种祥瑞。种种祥瑞让越来越多的人相信国家朝着积极正面的方向前进。全国各地上书替王莽请功请赏的人络绎不绝。据统计，在?古代中国，没有第二个人达到过王莽这样的道德高度，尽管这是王莽装出来的。
汉平帝元年正月，王莽受封"安汉公"，虽然王莽推辞再三后才接受了"太傅"、"安国公"的爵位，但这已经破了刘邦定下的规矩。王莽乘机奏请封赏刘姓皇室子弟数十人，掀起一股封赏风潮。于是，朝野上下更是对王莽感恩戴德，反而忽视了事件背后的危险。
王莽想要彻底掌握朝廷，太皇太后王政君是最大的障碍。王政君虽然年迈，但是依然握有相当大的权力。王莽一方面用手段博取她的信任，一方面谋求夺权。于是就有人上书，认为人事问题繁琐复杂，太皇太后贵体重要，建议由王莽负责人事。王政君很认同这个建议，决定以后除了封爵大事由自己定夺外，其他的人事都交给王莽处理。可以说，这个时候的王莽，几乎就是有实无名的皇帝了。
为了检测一下自己的声望和权势，王莽策划了汉平帝选后事件。王莽让自己的女儿进入候选名单，然后又当众说自己的女儿德才不足，要将其从名单中划除。结果，听到此事的官员、儒生、百姓每天都去宫城请愿，不应该将王莽的女儿划除，有的人还建议直接将王莽的女儿定为皇后。
王莽希望汉平帝成为听话的傀儡，为了防止刘行的母亲卫氏进京成为新的外戚势力，王莽一直将皇帝和生母隔离两地。无论卫氏一家向汉平帝刘行提什么要求，王莽都强硬地拒绝，王莽这么热心地为汉平帝选后是为了巩固自己的权势，为了将女儿立为皇后来断绝新的外戚势力的出现。
