从当时的情况来看，自唐朝末年一直到五代时期，中华大地在长达一百多年的时间里，始终处于乱世的状态，军阀割据混战，社会动荡不安，农业生产遭受严重破坏，广大老百姓处在水深火热之中。
赵匡胤立宋开国，南征北讨，终于将四分五裂的中华大地重新凝聚成一个整体，给了老百姓一个安定的外部环境，并一直延续至真宗朝，为赵恒施政创造了良好的前提条件。
因此，对于真宗朝来说，不折腾，不生事，清静无为，与民休息，无疑是符合当时的历史条件的，是有利于农民生产的，也是有利于国家发展的。
李沆制定的国策可谓正当其时，宋真宗在位的初期，基本上全面贯彻了李沆的主张，取得了非常明显的效果，咸平年间，人口的大量增加即是明证。
可见，李沆的治国看似无为，其实是大作为。
