项羽其实不想封刘邦，但是义帝有约在先，先入关者为王，不懂地理的项羽才把刘邦封在偏远巴蜀之地，这里虽然是秦流放犯人的地方，但土地肥沃，后来有"天府之国"的美誉。
刘邦派人贿赂项伯，经项伯说情，项羽又把关中的一部分给了刘邦。刘邦原来没有根据地，现在得到巴蜀和汉中一部分，这些地方没有遭到战争破坏，刘邦实力大增。
其实，秦始皇的郡县制适合历史发展，夏商周分封制原因是那时候生产力不发达，天子无法直接控制太多的领土，分封诸侯让他们去发展边疆，促进生产。到秦时代，已经具备了统一国家的条件，只有项羽应该学习秦始皇称帝。
项羽分封后不到一年，原齐国地区、赵国地区就爆发冲突，趁着动乱，刘邦也悄悄起兵。
