此时的诸夏国家，还有着周王朝封建的全部特征，即封建主拥有领地里的几乎所有权利。领地里的人民，被他们视为财富，他们可以驱使人民去从事徭役、兵役。
在分裂图存的情形下，政权不得已强化国家机器，师出有名。民间社会在亡国乱命的恐惧下，也能够接受苛政。相对而言，中央更易察觉小面积国土内的局部异常，能够较好地处理国家征发和民众接受程度的矛盾。
其实国王们解决问题也非常简单，因为当时的封建制是归属关系，国王只需要把任务和指标下达给封建主，向封建主施压。封建主最大限度地调用依附自己的基层力量。因此，国民矛盾聚焦点不在国王，而在封建主身上。也因为封建主有自己的势力和领地，所以先秦时期，经常可以看到封建主与国王的对话，很是不卑不亢。
如晏子不死君难。
崔武子见棠姜而美之，遂取之。庄公通焉。崔子弑之。晏子立于崔氏之门外。其人曰："死乎？"曰："独吾君也乎哉，吾死也？"曰："行乎？"曰："吾罪也乎哉，吾亡也？"曰："归乎？"曰："君死，安归？君民者，岂以陵民？社稷是主。臣君者，岂为其口实？社稷是养。
