《赋税全书》所确立的基本原则
清代以重新编纂的《赋税全书》所确立的赋税征解原则是以明万历年间为样本的，自然，存留和起运的比例分配也以明代的旧例为准。不过，实际上，清初时期为了筹措军费，集聚财力于中央，采取了大量裁减地方存留经费的做法。
对于地方存留的裁减，包括两个方面的内容，一是将明末作为辽饷而裁扣的地方经费临时性加派，于顺治二年开始作为中央财政的永久性收入确定下来。《清世祖实录》称："户部奏言，故明加派三饷及召买等项，已奉恩诏除免。但三饷之内，原非尽派之民间，有出于裁扣驿站、宾兴及官吏柴马、衙役工食者，宜量留派征。得旨：仍旧派收"。这部分派收直接解送户部。
二是接连下达裁扣地方存留经费的命令，采取了一系列裁扣措施。清实录的记载粗略而笼统，如顺治九年四月丁未日，"户部以钱粮不敷，遵旨会议，江宁、杭州、西安、汉中驻防满洲汉军兵丁，除草料口粮照例支给外，每年多支米石应裁；总督、巡抚家人口粮应裁；州县修理察院铺陈家伙等项银两应裁；各州县修宅家伙银两应裁；州县备各上司朔望行香纸烛银两应裁……"
