对于一个像尼泊尔这样的弱小国家来说，外交政策是其唯一的生存战略。
——尼泊尔学者
一
1947年，在独立运动的浪潮之下，英国收拾细软撤出了印度次大陆，将印度的主权交给了由尼赫鲁领导的国大党。作为半岛领土最大的国家，印度将自己视为英国的继承者，以大哥大的心态俯视周围的小兄弟。
这时，一向被英国视为"独立国家"的尼泊尔却不淡定了。当时把持尼泊尔朝纲的拉纳家族，曾在1846年靠英国人的支持发动政变，架空王权，成为之后100年来的实际掌权者。在此期间，他们不仅派出雇佣兵随英国南征北战，还帮助镇压印度的民族起义。
（拉纳家族）
英国一走了之后，拉纳家族失去了靠山，惶惶不可终日，害怕曾仗势欺负过的国家，尤其是印度找自己算账。于是，一向家里蹲的拉纳政权，突然开始在国际上"走家串户"，建立外交关系，谋求政治认同；还向印度国大党大抛媚眼，积极出兵援助刚上台的印度政府。
混迹政坛多年的尼赫鲁，对拉纳政权的心思了如指掌。他虽然看不上朝三暮四的拉纳政权，但忌惮喜马拉雅山北部局势的发展，就姑且先拉拢地处喜马拉雅山脉南麓的拉纳政权，与之签订了《和平友好条约》，取得了印度在尼泊尔国防与外交上的特权。
这份丧权辱国的《和平友好条约》，就是后来印度时常提起的"特殊关系"的源头，也是尼泊尔政治外交上的"紧箍咒"。
（莫迪与尼泊尔首相见面）
