1950年2月14日, 中国与苏联签订《中苏友好同盟互助条约》。条约中有关国防合作的事项包括：苏联政府帮助中国政府建立现代化的空军，派遣苏联空军驻中国大陆重要城市担任防空任务阻止台湾国民党军的空袭。当时中国的形势是：解放军急需现代化的空军、海军协助陆军解放台湾，中国最大的工业和经济中心上海频繁遭到国民党空军轰炸。由于此前1950年2月6日上海大轰炸的燃眉之急，为此，《中苏友好同盟互助条约》甫一落地，
苏联即即着手组建以苏联空军防空兵第106混成航空师为主的上海防空军团。第106混编飞行师的主力是：第29近卫歼击机团（40架米格-15驱逐机），第351歼击机团（40架拉11-驱逐机），第829混成航空团（25架伊尔-10冲击机和10架杜-2轰炸机），1个运输机中队（10架里-2运输机）。
其中，苏联空军防空兵第351战斗机航空团在1945年8月9日至1945年9月2日参加了苏联红军出兵中国东北地区横扫日本关东军的战斗，随后长驻旅大三十里堡机场直至1950年2月14日奉命参加上海防空军团。1950年3月7日夜间, 苏联空军防空兵第351战斗机航空团从旅大三十里堡机场转场徐州机场，保护机场、铁路以及运送徐州的第29近卫战斗机航空团40架米格-15战斗机与相关人员。当天， 飞行员马凯耶夫不幸随机坠毁在山东半岛地区，因此实际参战的拉11-战斗机是39架。
