因此，会议从第一天起就出现了对抗，哈斯布拉托夫因要求发言未获批准，一气之下退出会场，并带走了上百名人民代表，致使会议中断……制宪会议断断续续开了37天，但是，新宪法草案始终未被讨论。
经过短暂的权衡之后，叶利钦决定进行“最后一击”——1993年9月1日，下令限制鲁茨科伊的副总统权力；半个月后，亲自视察内卫部队，争取军方的支持；起用1992年被人民代表大会解职的盖达尔，任命他为第一副总理（当时的总理是切尔诺梅尔金，但他并无多大实权）……当时有媒体评论：叶利钦已全然不把议会放在眼里，决心一意孤行。
1993年9 月18日，叶利钦召集86个联邦主体领导人，在克里姆林宫举行联邦委员会成立大会，宣布联邦委员会将是新议会（联邦议会）两院中的上院。接着，他将安全部长、安全委员会秘书等职位换成了自己的亲信。
