但1978年宪法又有“一切权力归苏维埃”的原则，规定人民代表大会是国家最高权力机关。此时已经担任俄罗斯最高苏维埃主席的哈斯布拉托夫和副总统鲁茨科伊则希望依照原来“一切归苏维埃”的精神，制定一个体现议会制的宪法。于是叶利钦与哈斯布拉托夫和鲁茨科伊的矛盾日益激化，曾经的政治联盟现在成了对手。
随着改革失误所引发的经济危机的加深，叶利钦与哈斯布拉托夫和鲁茨科伊之间的矛盾日益激化。1992年底，在哈斯布拉托夫的授意下，议会试图用更换总理、收回总统部分职能等办法，削弱叶利钦的权力，从而扩大议会的权力。
1993年，叶利钦开始发起反击。6月5日，他召集联邦主体召开制宪会议，欲借助地方的力量，绕过议会，强行通过新宪法草案，在俄罗斯建立“总统制”的政体。叶利钦此举引起了哈斯布拉托夫的极大不满。
