话说1979年，对于中越之间可能爆发的战争，越南领导集团是早有准备的。他们不但在政治上越走越极端，投靠苏联侵柬反华，同时在军事准备上也是搞得扎扎实实的。早在1977年，中国还在继续援越，越南就开始在中越边境集结武装部队。当时越北地区多年作为大后方，越军只有一个一军区，主要应付沿海和老挝方向，卫戍任务并不重。从1978年7月起，越南将中国作为了战争假想敌，随即从一军区中又划出了二军区，以一军区防卫中国广西方向，二军区防卫中国云南方向。同时向两个军区增调数个作战师的部队，加强北方边境各省、市、县的军事力量，并组织省队、独立团、独立营、民军等地方武装和设立武装公安屯，又在中越边境各省推行“净化边境地区”计划，清洗地方和军队中的华侨，驱赶华侨回中国等展开一系列动作，加快推进了对中国的战争准备。
越南对于和中国开战的总的军事方针是：“一线坚守”，“一线取胜”，“独立作战”，“以少胜多”。要说越共领导人黎笋和越军总参谋长文进勇、副总参谋长黎仲迅、总政治局主任朱辉珉等越军高层也是久历战阵，是了解中国军队擅长集中优势兵力，正面进攻，两翼迂回，穿插突破，运动歼敌的传统战法的。越军搞这种“一线坚守”，“独立作战”的东西，是很容易被中国军队一点突破而分割包围的。而且中越两军数量相差极大，越军的反攻兵力有限，还谈什么“一线取胜”，“以少胜多”呢？这种军事战略岂不正中中国军队下怀？说来黎笋等人也是无奈。军事战略的选择必然是和兵要地志紧密相关的。从地理上说，越南国土呈狭长条状，两头宽，中间窄。北部中越边境是国土最宽处，全长有1300多公里。首都河内孤悬北部，离中越边境不过170公里。这种地理形势在军事上说就是正面压力大，内部纵深小，一旦被边境突破就难有回旋余地。而且在长期的抗美救国战争中，越南的主要工业基地都建在邻近中越边境的地区，一旦开战就可能受到严重损失。
越南经济穷困，这点损失也是极为伤筋动骨的。从政治上说，首都河内离边境太近，如果有失将极为打击越南的国际形象和越军的战斗士气，代价太大。从军力上说，越南陆军虽然有近100万人，架子很大，但其中精锐的作战部队不过2、30万，而且还有大部分陷入了柬埔寨战场，远水不解近渴。能用在越北地区的不过10万余人，并且作战师较少，主要是地方军和公安，既要保卫首都，还要保卫比较重要的城市和经济基地，实在是捉襟见肘。对越南有利的方面也有，越北地区山高林密、沟壑纵横、岩洞众多、公路稀少，大兵团难于展开，利于防守，不利进攻。因此，为保卫重要城市和经济基地，黎笋等人主张不能搞诱敌深入，而必须进行“一线坚守”，“不能让敌人深入我国土，要保卫每一寸国土”，要在边境就将中国军队挡住。
