二、美国誓言能否破局？
特朗普深感稀土被卡脖子的疼痛，下决心要让明年稀土"遍地都是"。美国正通过三重路径推动稀土自主，但多重瓶颈难以逾越。
路径一：本土产能重建。MP材料公司获国防部4亿美元扶持，目标2030年实现50%进口替代。美国ReElement科技公司的模块化工厂已投产，但3000吨产能利用率不足30%，且未通过军方认证。
路径二："友岸外包"。10月，美澳签署85亿美元合作协议，计划在澳大利亚建设年处理20万吨的冶炼厂，采用美国"无酸萃取技术"，目标2030年满足美国60%的磁材需求。同时，美国还与加拿大、乌克兰签署矿产协议，试图构建多元供应体系。
路径三：技术研发突破。加州大学研发的海藻提取法、美国稀土公司的杂质去除技术取得进展，但前者仍处实验室阶段，后者未触及分离核心环节。且中国持有全球67%的稀土专利，溶剂萃取技术回收率超98%，形成难以绕过的技术壁垒。
综合来看，美国面临的主要挑战集中在三方面：一是产业链断层。"前端恢复、中端空白、后端薄弱"的格局短期难改变，重建完整供应链需10年3000亿美元投入；二是成本与环保压力。美国冶炼成本比中国高2.3-2.8倍，环保审批平均耗时42个月，私人资本观望不前；三是人才缺口，美国稀土化工产业工程师、熟练工人等专业人群仅300-400人，缺口超1000人，高校相关化工类学科萎缩也在加剧困境。
