5月28日，教育部公布2025年全国高考报名人数为1335万人，相较于2024年的1342万人减少7万人，这是自2017年以来高考报名人数首次出现下降 ，消息一出，引发社会广泛关注。在过往十年间，高考报名人数整体呈上升趋势，2015 - 2017年稳定在940万人左右，2018年攀升至975万人，2019年突破千万，此后一路走高，2024年达到1342万的历史高位，今年的下降显得尤为醒目。
下降原因分析
适龄人口减少
2025年参加高考的学生大多出生于2006年、2007年 ，数据显示，2006年出生人口数量为1581万人，2007年出生人口数量为1591万人 ，相较于2000 - 2005年期间普遍在1600万以上的出生人口数，这两年出生人口相对较少，直接导致高考适龄人口基数下降，进而影响高考报名人数。
复读生规模变化
复读生数量是影响高考报名人数的重要因素。2024年全国高考复读生人数达410万人，创历史新高，但2025年复读生规模并未进一步大幅增加。随着新高考改革推进，考试内容、录取规则等发生变化，如"3 + 1 + 2"选科模式，使得部分地区复读生比例下降，很多复读生在新政策下选择其他升学途径，不再扎堆高考。
教育政策调整
国家对职业教育重视程度空前提高，2022年新修订的《职业教育法》明确职业教育与普通教育具有同等重要地位，中职、高职升入本科院校的通道不断拓宽，"职教高考""中职本科直通车"等模式逐渐成熟，吸引了部分原本可能参加普通高考的学生，选择通过技能型人才培养路径升学或就业。
国际教育发展
近年来，出国留学热度持续攀升，尤其在一线城市和沿海发达地区，许多家庭经济条件改善后，倾向于让孩子体验国外教育模式，接受不同文化熏陶，分流了部分潜在高考生源。2023年教育部数据显示，我国留学生总数突破80万，较2019年增长23%。
对高考竞争和教育格局的影响
从表面看，高考报名人数下降，似乎竞争压力会有所缓和。教育部要求2025年全国高校招生规模进一步扩大，"双一流"建设高校本科招生计划增加2万人以上，增长率约为4% 。但全国总报名人数减少不代表各省市报名人数都减少，像福建省今年考生人数25.6万人，较2024年增加1.4万人，新增10个高考考点；江苏省无锡市高考报名人数2.6万多人，考生人数和考场数均创近10年新高。高考竞争激烈程度与高校招生人数、专业冷热等因素紧密相关，在实际录取中，各省招生计划和考生人数的匹配情况才是关键，考生切不可因报名人数下降而掉以轻心。
长远来看，高考人数下降会促使高校进一步优化招生和培养模式，更加注重内涵式发展和特色学科建设，提升教育质量，以吸引优质生源。同时，也会推动教育资源在区域、层次、类型等方面的优化配置，加快构建更加公平、多元、高质量的教育体系。
高考报名人数8年来首次降低，是多种因素共同作用的结果，这一变化不仅关乎千万考生的命运，也为中国教育改革与发展提供了新的思考方向和契机 ，无论是学生、家长还是教育部门，都需要积极适应这一变化，为未来教育发展做好充分准备。
