专家:四大民生保障支出占比10年涨5.5个百分点,我国财政支出新格局正在形成(2)

2025-01-10 15:31  观察者网

他指出,"事实上这些年我们也是这么做的,我们可以看到一般公共预算支出里的医疗、教育、养老、住房保障这四大块的支出,占我们一般公共预算的比重是40.7%,2023年这个比例相较于10年前的2013年上升了5.5个百分点,也就是说这些年我们的财政一直在积极地满足居民对美好生活的期待,落实以人民为中心的发展思想,践行财政资金取之于民、用之于民的理念"。

《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》

罗志恒表示,现在提出要"进一步优化财政支出结构",那就是要加大财政对于医疗、教育、养老、住房保障等领域的支持力度和覆盖面。当财政对这些福利支出的比例进一步提高,居民的后顾之忧有所缓解的时候,当然是有利于扩大消费的。从当前的发展阶段而言,我们要进一步更快地加大对福利支出的覆盖面和支持力度,更好地满足居民的期待。

"提振消费的决定性因素是供给对需求的适配性。"罗志恒解释说,"比如我有这个消费需求,但是有没有好的供给匹配,就直接决定我的需求能不能得到充分的释放。比如人口老龄化的社会,对于高端医疗、高端养老、个性化医疗和养护方面的需求是比较大的,这方面的供给是否能够跟上,我觉得也是一个值得关注的问题。再比如,当我们从生存型消费进入到发展型消费的时候,整个社会的供给能不能跟上?像粗制滥造的产品和比较一般的服务,可能居民已经不需要了。所以我们可以看到中央经济工作会议也提出了,'以科技创新引领产业创新',就是要推动我们的产业结构升级,来更好地满足老百姓不断升级的需求。"

如何推动产业结构升级?罗志恒认为,一方面对于此类制造业和高科技要采取适当的税收优惠;另一方面加大对技术研发的投入,这就是财政在扩大消费、扩大需求里所能够发挥的积极作用。"所以我觉得中央经济工作会议在提出扩大需求,尤其是扩大消费任务的同时,在财政上也做了很多部署和安排。"

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