从供需结构看，供大于需的状况有所改善。11月份，在政策效应有力支撑下，新订单指数自今年5月份以来首次升至扩张区间，制造业市场活跃度增强。具体到行业看，通用设备、汽车等行业生产指数和新订单指数均位于54.0％以上，产需较快释放。这表明需求端边际改善，并传导至供给端，带动制造业生产活动的增加，有助于促进供需形成良性互动，改善供强需弱的不平衡格局。
从市场预期看，多数制造业企业对未来市场信心增强。11月份，生产经营活动预期指数为54.7％，比上月提高0.7个百分点，连续两个月回升。其中，食品及酒饮料精制茶、造纸印刷及文教体美娱用品、汽车、铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等行业生产经营活动预期指数均位于58.0％以上较高景气区间。此种态势表明，企业经营环境得到改善之后，企业对未来发展预期较为乐观。
总之，在一系列存量和增量政策加力提效的推动下，经济运行主要指标明显回升，积极因素累积增多，带动了制造业PMI的持续改善，经济回升向好态势得到进一步巩固。但也应看到，国内有效需求仍显偏弱，供需矛盾有待进一步缓解，加之外部环境更趋复杂严峻，面临的不稳定性、不确定性仍然突出，因此，需要进一步提高宏观调控效能，积极谋划新的增量政策作为备用，加快增强经济回升向好动能，为实现全年经济社会发展目标创造有利条件。
