在为结束俄乌冲突而举行的两场关键峰会上,"安全保障"成为了最引人瞩目的关键词。在美俄阿拉斯加峰会后的记者会上,俄总统普京第一次认同,"乌克兰的安全应当得到保障"。随后在华盛顿举行的美乌欧峰会中,"安全保障"仅在媒体开放环节就被提及近20次。
为什么乌克兰的安全保障问题成为了谈判的焦点,又会如何影响和平前景?俄乌冲突真的更接近和平了吗,还是说这一切依然只是"踢皮球"的游戏?
这是8月15日在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地拍摄的新闻发布会会场。 本文图均为 新华社 资料图
可靠"安全保障"是乌克兰更"灵活"的前提
俄罗斯关于乌克兰安全保障问题的表态变化,是美俄阿拉斯加峰会的进展之一。在2022年的伊斯坦布尔谈判中,俄罗斯曾要求乌克兰的去军事化、中立化。具体来说,就是要严格限制乌克兰军队的规模,武器装备的种类、数量、射程,从而不能对俄罗斯构成威胁。同时,乌克兰不能加入包括北约、欧盟在内的西方军事政治联盟,西方不可以在乌克兰驻军,也不能向乌克兰输送武器。换言之,俄方认为乌克兰不能有所谓"安全保障"。尽管在战事陷入僵持阶段后,俄罗斯较少复述对乌克兰去军事化的要求,但始终没有明确放弃这一立场。直到今年,随着美国总统特朗普重返白宫,以及俄罗斯在战场优势的扩大,俄方重新开始频繁提及乌克兰的去军事化问题。
具体什么原因导致俄罗斯改变对乌克兰安全保障问题的表态尚不得而知,或许是特朗普用他的"双方都要让步"理论说服了普京,告诉他要让乌克兰在领土问题上让步,俄方就需要相应在安全保障问题上让步。又或许,表态只是表态。
对乌克兰来说,安全保障是核心利益,也是其在俄乌和平谈判中的关键诉求。如果既要在割让领土问题上让步,又要放弃安全保障,无异于全面投降。这样的投降,即使在2022年战端刚启,俄罗斯从三个方向大步突进,围困基辅、哈尔科夫两大城市的情况下,乌克兰都没有接受,现在的乌克兰自然更无法接受。