评论员:美俄对“安全保障”松口,美国态度成俄乌局势关键(2)

2025-08-21 14:33  澎湃新闻

当然,随着去年底以来乌克兰战场劣势的加大、特朗普的回归,乌克兰对领土问题的立场正趋向务实。乌克兰总统泽连斯基承认,目前很难通过军事手段收复领土,愿以现有战线为基础谈判。换言之,乌克兰并不排斥在领土问题上展现一定的"灵活性"。不过,在乌克兰人看来,这一切都要以获得可靠、有力的安全保障作为前提。另外,乌克兰的"灵活性"也是有限度的。《华尔街日报》披露,在美欧乌峰会上,泽连斯基愿意考虑"按比例交换"的方案,但认为很难"绕过宪法对领土转让的禁令"。也就是说,乌克兰或许只能接受某种军事分界线方案。

对欧洲来说,乌克兰的安全保障同样至关重要。俄乌冲突发生后,欧洲对安全形势的判断发生重要转变。在许多欧洲国家看来,俄罗斯已经是"洪水猛兽",乌克兰的安全就是欧洲的安全,要尽一切努力把俄罗斯挡在乌克兰,不然欧洲将为抵御俄罗斯的"威胁"付出更难以承受的成本。所以,欧洲也需要乌克兰得到安全保障。

7月10日,在乌克兰基辅市舍甫琴科夫斯基区,救援人员拆除在空袭中受损的居民楼。

乌克兰会得到什么样的"安全保障"?

目前,冲突各方都原则上认可了乌克兰应当得到某种安全保障。关键在于,这是一种什么样的安全保障?不同形式的保障差距巨大。

1994年,美国、俄罗斯和英国曾签署《布达佩斯备忘录》,承诺为自愿放弃核武库的乌克兰等国提供"安全保障"。显然,这一"备忘录"早就成了一纸空文。

如果这一次的安全保障依旧停留在表面上,乌克兰将难以接受。泽连斯基陆陆续续地提出了乌方对安全保障的设想。比如,即使不能加入北约,乌克兰也要加入欧盟,并获得类似《北大西洋公约》第五条,也就是集体防御条款的安全承诺。同时,乌克兰要在西方支持下建立"强大的军队",为此乌克兰将向美国提出了一项900亿美元的军备合作计划。

欧洲将在乌克兰的安全保障中发挥核心作用。《华尔街日报》援引欧洲官员的话称,安全保障将包含四个要素:军事存在、防空、武器以及对停火的监督。彭博社称,大约10个欧洲国家准备在俄乌冲突结束后向乌克兰派遣少量军队,部署在远离前线的地区。