这一次的《意见》,更多应该还是就此前改革所"遗留"的问题进行进一步的明确。就具体内容看,其中主要是对转制单位工作人员人事劳动关系转换,转制后社会保险关系接续,转制单位编制内工作人员养老保险补贴等一系列配套问题作出说明。在此意义上,一些分析将这次的文件直接与10万人的"铁饭碗"挂钩,未免有点言过其实了。
需要厘清的一点是,事业单位分为不同的类型,它们在财政拨款、编制数量上都有明显区别。像从事生产经营活动的事业单位,本身有着较强的"自收自支"特点。这类事业单位在全国范围很早也已经通过改革,对编制数量进行了精简。
也就是说,这类单位所占据的编制资源,本身就比较有限了,因此改革带来的综合影响,也并没那么大。所以,这一改革在短期内对"铁饭碗"的冲击,应该被理性看待。
但这则原本在体制内都没激起太多浪花的文件,却在网络舆论场引发如此大的关注和讨论,其背后所映射出的一些社会心态还是耐人寻味。