浙江大学公共管理学院教授张翔对第一财经记者表示，目前积累的价值数百万亿的国有资产中，有劳动保险参保职工的历史贡献，也有广大农民的历史贡献。农民养老金提低的力度还是太小，应该要有"子欲养而亲不待"的紧迫感，欠农民的养老债，再不还就来不及还了。
提高农民养老金的另一个方面是激励中青年参保，通过政府补贴和集体经济分担缴费的方式，鼓励他们多缴费、长缴费，让居民养老保险从福利型保障转向权利义务对等的社会保险型保障。
"十五五"规划纲要提出，加强参保缴费激励，鼓励有条件的集体经济组织等补助城乡居民参保缴费。
近年来，针对城乡居民养老保险集体补助缺位、缴费待遇水平较低等问题，全国多地都在开展城乡居民养老保险集体补助试点工作。从成效来看，试点拓宽了养老保险筹资渠道，增加个人账户积累，调动了村民参保缴费积极性，还带动了个人资助家庭成员参保。
安徽省安庆市人社局称，集体补助试点发挥了良好的示范引导作用，进一步激发了参保群众的保障意识。同期，全市共有1851人自愿为家庭成员进行资助，个人资助总金额达1110.6万元，形成了集体补助与个人资助共同发力、协同增效的良好局面。
然而，集体经济组织等城乡居民参保缴费也面临着挑战，主要是部分村集体经济薄弱，不具备补助条件，很多村集体经济发展参差不齐，多数没有稳定经营收入来源。因此也有地方明确提出，集体经济不具备对参保人缴费给予补助的条件，不适合进行集体补助试点工作。
今年1月，重庆市将集体经济补助城乡居民养老保险参保缴费试点推广到全市。重庆于2024年启动试点，2025年，全市集体补助资金达1.75亿元，惠及8.2万人，人均年增加缴费15元至4000元不等。
重庆市人社局在《城乡居民基本养老保险集体补助政策解读》中称，实施集体经济补助参保缴费坚持"自愿参与、民主决策、因地制宜"的原则，集体经济补助直接计入参保人员的个人账户，可增加个人账户积累，在参保人员达到待遇领取条件后，提高参保人员的养老保险待遇水平。
