城乡居民基础养老金制度是一种"福利+保险"的复合模式，采用个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，参保人可自主选择多档次缴费标准，并实行基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇支付方式。
基础养老金、地方补贴和个人缴费共同构成了居民养老实际的领取待遇。以2024年城乡居民养老保险基金支出5322亿元，对应待遇领取人员约1.8039亿人测算，城乡居民养老保险月人均养老金待遇约为246元。
受地方财力的影响，我国不同省份之间城乡居民养老金水平相差比较大，北京、上海等地月均千元以上，天津、浙江等省份500~600元，而大部分中西部地区为200~300元。西藏自治区城乡居民基础养老金自2014年以来连续13次上调，2025年达到每人每月295元，切实保障了老年人的基本生活。
城乡居民养老保险待遇偏低是我国社会保障的一个短板。今年全国两会期间，多位代表委员呼吁提高农民养老金，特别是优先并大幅度提高高龄农民的养老金。
全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成建议，对于70岁以上的农民，应当尽快大幅度提高其基础养老金标准，因为70岁以上的老人已无法通过缴费提高待遇，他们的养老需求最为紧迫。全国人大代表、山西省运城市盐湖区三路里镇三路里村沟东党支部书记雷茂端建议，用三年时间，将70岁以上农民的基础养老金逐步提高至500元。全国人大代表、湖北省监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞建议，将70岁以上老人的月养老金提高至400元。
