墙上那个鲜红的"拆"字渐渐淡出视野,取而代之的是更贴近生活的"改"字,这让许多老城区居民感受到了更实在的变化。
最近,"拆迁全面叫停"的说法在网络上热传,特别是针对那些楼龄超过25年的老房子。这消息让不少老房主心里犯嘀咕。实际情况是怎样的呢?
真相是,"拆迁全面叫停"这一说法并不准确。2025年的城市更新政策并非"一刀切"停止所有拆迁,而是从过去的"拆大拆快"转向更精细化的"分类处理"模式。
这一转变的背后,是国家对城市发展规律的深刻理解和尊重。那些超过25年的老房子,将根据具体情况获得最合适的"治疗方案"。
老房子迎来三条新出路
对于老房子的处理,2025年政策给出了三条清晰路径。第一条路是改造升级,这也是大多数老房子的归宿。国家投入巨资推动老旧小区改造,仅2024年全国就新开工改造城镇老旧小区5.8万个。
这种改造不是简单的刷墙补漏,而是从里到外的系统性换新。老化的上下水管、锈蚀的电路全部换新,解决居民日常居住最基本的安全隐患。外墙重做保温和粉刷,楼顶重做防水,直接提升房子的节能效果和居住舒适度。
最受关注的是加装电梯,很多城市对此有明确的财政补贴,金额在15万到45万元之间。有的地方甚至试点"共享电梯"模式,前期费用居民都不用出,大大减轻了业主的经济负担。
第二条路是"原址重建"。这不是普遍选项,但在特定条件下为那些无法通过修补改善的房子开了口子。北京石景山区一栋54岁的老楼就是典型案例。
那栋楼设备设施老化严重,修修补补已无济于事。在获得居民100%同意的前提下,采取了"原拆原建"的模式。这种模式把老楼拆除,在原址上按照新标准重建,新房子的面积最多可以比原来增加30%。
第三条路才是"拆除",但此时拆除已与过去的大规模拆迁运动完全不同,变得非常精准和有针对性。主要是三类房子依然会面临拆除命运:影响城市规划的房子、被认定为D级危房的建筑、以及广泛存在的"预制板楼房"。
微更新:小改变带来大幸福
中山市富华道的老旧街区改造项目最近获得了"亚洲城市更新奖银奖"。这个街区大部分建筑都是90年代的,时间超过25年,改造过程中没有拆掉一栋房子,而是靠"微更新"和"场景重构"来划分不同主题区域。
改造后,老街既保持了昔日的记忆,又大大提高了居住品质--老人有了谈天休憩的地方,孩子们有了安全的玩耍空间,商户的人流也明显增加。这种"微更新"模式正成为全国老旧小区改造的典范。
在芜湖市,计划到2025年改造75个老旧小区,截至2025年9月底,已经完成了39个。像弋江区的瑞东园二期,经过改造后,增加了健身器材和无障碍通道,2000多户居民的生活变得方便多了。
新疆五家渠市在2025年启动了15个老旧小区改造项目,重点放在地下管网的更新、消防设施的提升,还增加了停车位和健身器材。居民们反映:"水管不堵了,暖气更热了,小区环境也整洁多了。"
资金从哪来?居民要出钱吗?
这是很多人关心的问题。旧改和重建需要巨额资金投入,这部分钱并非全部由居民承担。
中央财政给予了大力支持。2025年6月4日,财政部公布了《城市更新行动中央财政补助资金评审结果》,中央拿出超过200亿元来支持北京、广州、苏州等20个城市的城市更新工作。
各地也探索了多种资金筹措方式。浙江省提出,支持通过设立城镇社区更新基金、发行地方政府专项债券等方式筹措资金。业主也可提取住房公积金、专项维修资金用于更新改造。
对于加装电梯这类高成本改造项目,许多城市提供了具体补贴。不少地方采取"政府出一部分、居民出一点"的办法,降低了居民的经济负担。
居民如何参与其中?
2025年的城市更新政策特别强调"居民的主体地位"。在改造过程中,居民有了更多发言权和决定权。
中山富华道的改造中,物业公司、居委会和居民代表多次开会,一起讨论空间的规划和设施的布局;芜湖的小区改造,也通过居民投票来决定重点改造的内容。居民有什么想法可以主动跟社区、街道沟通,比如加装电梯、增加养老服务设施这些合理需求,都有可能被纳入考虑范围。
如果您的房子楼龄超过25年,可以做这几件事:首先,去社区居委会打听一下您所在的小区是否已被列入城市更新规划;其次,申请房屋安全鉴定,弄清楚您的房子是"可以改造"、"需要局部修缮"还是"需要特殊处理";最后,及时了解并申请相关政策补贴,别错过政策带来的好处。
对于老旧住房自主更新、原拆原建,目前比较成熟的做法是采取"居民自主+市场参与+政策保障"的框架模式。如在厦门,房龄超40年且缺乏维修加固价值的,或者属于C、D级危房的,业主可申请自主原地翻建。
未来展望:从"有房住"到"住好房"
我国城市发展正从增量扩张转向存量更新阶段。随着2025年8月28日《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布,系统推进"好房子"和完整社区建设成为未来方向。
什么是"好房子"?该意见给出了明确答案:安全、舒适、绿色、智慧。层高不低于3米,四层及以上的住宅应设置电梯,每套住宅至少有一个卧室或起居室能满足日照标准。这些标准将引领未来老旧小区改造的方向。
数据显示,2019-2024年,全国累计开工改造老旧小区28万个,惠及居民4800万户、超1.2亿人。改造管线、增设停车位、加设电梯等"微改造",为群众的出行、生活增添了"小确幸"。
从设施改造到住宅更新,愈加精细化的治理举措不仅改善了老百姓的居住环境,更凝聚了社区共识、延续了邻里情谊,最终汇聚成城市治理"以人为本"的浓浓暖意。

老房子迎来新未来,这不是终点,而是新起点。2025年以后,各地仍将继续推进城市更新,加强保障性住房建设,做好房地产领域风险防范,系统推进"好房子"建设等工作。
从"拆"到"改",一字之差,折射的是城市发展理念的重大转变。越来越多的老房子将通过改造重新焕发活力,既保留城市记忆,又提升居住品质。居民们发现,不变的是邻里亲情,变化的是生活品质。










