今年特朗普竞选时表示要对中国加征60%关税，关税措施仍是其经贸关系领域施压的关键手段。下表美方关税措施的若干预测结果显示，60%关税冲击可能拖累我国经济增速1%-2.5%，并对中国周边国家及全球经济造成损害。即便仅加征20%或10%的关税，也可能导致我国经济增长收缩0.7%或0.3%-0.4%。在国内宏观经济面临需求偏弱与经济动力不足形势下，美方关税政策冲击对我国显然是需要重视的风险。
另外一个重大潜在冲击，是美方可能会试图取消对我国"永久性正常贸易关系（PNTR）"即所谓"最惠国待遇（MFN）"。
2023年12月，美国国会跨党派"与中国竞争特别委员会"发布名为《选择、预防、建设：赢得美国与中国经济竞争的战略》报告，所提150项建议中取消中国PNTR被列为首要任务，并提出12项相关建议，包括将中国归入新关税类别，在相对短期分阶段实施；恢复"中国保障机制"，使美国能够更容易对中国实施关税或其他限制措施；允许将关税收入用于开拓新市场，抵消对农民、牧场主和工人的不利影响等等。对此拜登政府深知影响巨大未敢轻举妄动，特朗普上任后如选择更强硬立场可能会就此做文章。
还有一点重要不确定因素，是美国的盟友态度会怎么？美国政策的强势转变，欧盟及美其它盟友如何应对特朗普2.0冲击存在不确定性。美国盟友大都会质疑和抵制特朗普政府的激进保住主义政策立场，但是最终是会形成一种新的整合度更高的美西方阵营？还是盟友离心力加大导致美西方内部分裂，出现新的"次阵营"重组？欧盟内部矛盾面临美国高压会如何演变？这些对我国外部经贸关系可能具有中美关系演变类似量级的影响。
6. 两手应对外部冲击，国内推进经济再平衡
给定特朗普新政或使两国经贸关系进一步承压的形势，我们需要有两手应对准备。
一是作为新兴大国，无疑要坚持原则并维护自身发展核心利益。基于对国际经济发展不平衡规律的认知，坚定大国发展趋势不会因外部环境变化而逆转的信念。我国曾采用关税措施反制美加征关税，考虑对美顺差规模巨大后续未必会重复上次经验，不过反制策略仍是可能选项之一。针对外部环境演变，近年我国逐步建构制裁外国经济实体和个人的法规体系，这类工具仍可适当采用。我国对某些战略性稀有矿物资源开采与加工具有不同程度影响力和控制力，在经贸博弈中可适度发挥其杠杆作用。另外，我国在双边、区域与多边场合，可基于事实和逻辑批评和抵制美方保护主义措施。
同时也要看到，我国作为最大新兴经济体，维持大体和平稳定国际环境对我根本上是更为有利的。一个现实事例是我国新三样产业爆发式增长，要实现其国际领先的国际竞争力，拓展国际销售市场至关重要。因而无论从人类命运共同体理念还是自身发展要求考虑，都应积极维护和争取和平外部环境，充分发挥新兴大国的特有能动性与影响力，在大国博弈同时谋求大国经济和平共处。
全球经济动荡不符合任何国家利益，需督促美方关注其政策实施对国际经济的冲击。我国可结合国内市场需要适度增加美国优势产品进口，考虑建议就中美开启第二阶段经贸关系谈判。特朗普就任意味着拜登政府新能源政策将再遭挫败，不过特朗普表示愿意接受中国新能源ODI，对此双方可积极沟通。中国需升级"一带一路"合作倡议，美学界也提出"新能源马歇尔计划"，这个议题虽非特朗普政府优先事项但也存在合作潜力。目前全球经济发展被气变、债务、低增长和贫富差别等多重危机所困扰，客观上需两国在G20、WB、IMF等多边框架内合作。
大国外交是政治，夯实国内经济发展根基，是大国应对外部环境变动的基本功。针对国内经济近年存在的"供强需弱"与双重不平衡矛盾，需把宏观调控、结构调整、体制改革举措结合起来，通过推进国内经济再平衡统筹应对目前内外经济形势挑战。
在实施适度宽松货币政策的同时，财政政策需对改善收入分配发挥关键作用：例如通过深化公共财政体制改革显著提升居民收入占比，提升跨区域城乡基本公共服务均等化水平。短期或可优先考虑适度加大运用中央财政事权，提高最困难人群每月仅200元养老金水平，帮助免去这部分居民每年400元左右医保缴费。
无需追加财政投入的体制改革有实质性意义：包括农地制度、户籍制度改革，有效加强提升法制水平等，这些措施都有助于应对需求与信心不足问题。例如农地制度与户籍制度改革有助于激活居民消费，对此学界具有较大程度共识，有关改革试点或部分区域改革推进多年，需下决心实施突破性改革。
需审时度势调整优化公共资源投入配置结构：我国公共部门资源长期较大比例投向供给端有其历史合理性，针对现实发展阶段与内外环境变化，需调整配置结构适度增加支持民生的比例，特别是让低收入人群保障水平得到逐步提升。这类资源投向结构改变举措，在逻辑上不需以扩大财政赤字和债务为前提。
经济再平衡进程有效推进，将使得我国经济发展具备更为稳健坚实基础，也会有利于我们管理和应对外部环境变化。
总之，观察美国经济为我们提供了一面镜子：一方面彰显我国经济发展的多方面巨大成就，另一方面也折射目前面临的经济不平衡与现实矛盾。如果能在国内以再平衡为主线深化改革理顺关系，外部两手并用稳慎应对特朗普2.0冲击，我国经济不仅能克服目前困难，还完全有能力启动新一轮强有力的经济增长，并为实现2035年经济初步现代化目标创造必要条件。
