律师：如村里创设保证金等措施属违法行为
乐清市相关部门工作人员朱女士此前告诉记者， 陈女士被扣款的原因是将父亲遗体运到殡仪馆后，又在家里请了两桌酒席。而在当地丧事简办的规定中，遗体运往殡仪馆后就不能再在家中摆酒。 关于此事的具体细节，朱女士表示向民政部门咨询后给记者回复，但截至发稿记者未再收到对方回应。
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据乐清市人民政府信息显示，2017年乐清向千年陋习宣战。2019年8月，在全国殡葬法规政策和信息化建设培训班上，乐清市民政局就丧葬礼俗整治工作作典型发言。此前当地曾有"浙江攀比看温州，温州浪费看乐清"的说法。
乐清市民政局回应媒体所 称5000元保证金是村规民约，这一说法是否合法？
对此，河北言复律师事务所孙冬华律师表示，村民委员会属于基层群众自治组织，可以享有一定的群众自治权。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。罚款属于行政处罚行为，没有法律行政法规的授权，任何主体不能自设罚款等处罚措施。
孙冬华律师说，对于保证金，需要具体情况分析。一般情况下保证金是为了保证实施一定行为所缴纳的钱款，如果实施不当则予以扣除。这就需要具有法律的规定或双方当事人的约定，否则也不应当收取。
对于丧事简办的倡导，出发点是好的，但如果没有法律法规明确的规定，则只能是倡导，而不能创设罚款等处罚行为或缴纳保证金等措施，否则也是属于违法行为。
