这一现实,使得特朗普提出的通牒难以奏效。在美国试图退出主要承担的同时,俄罗斯对条件毫不松动,欧洲内部难以形成可以落地的替代方案,乌克兰在关键议题上缺乏足够支撑。谈判空间被压缩到最硬的议题上,任何一方的调整都会引发连锁反应,导致其他方成本上升或安全感下降。由此带来的结果,就是通牒期限过后,仍无进展。

从美国角度,当前路径指向"止损"与"停火",而非在战场投入更多资源;从俄罗斯角度,停火的前提是巩固现有控制与撤军条件;从欧洲角度,希望以驻军或安全安排将现状固化,又不愿承担北约缺位后的主要责任;从乌克兰角度,核心诉求是领土完整与安全保障,但在当前资源与支持态势下,谈判筹码有限。这些要素交织,使得各方在时间表与方案条款上难以合拍。
具体到谈判的文本演进,也能看到分歧的轮廓。最初的28条被认为过于庞杂,谈判推进中压缩到19条,仍未跨过领土与驻军的门槛。对俄罗斯而言,明确承认已控制区域的归属和乌方撤军,是不可回避的底线;对乌克兰与欧洲而言,接受这一条款会带来失衡风险,未来局面难以阻断;对美国而言,只要停火即可,过程中的领土归属并不被置于首要位置。这种优先序的差异,决定了文本精简并不能解决根本问题。











