欧洲的考量是现实层面的安全风险。如果乌克兰让步并承认新的边界，担忧随之而来：俄乌之间的力量对比被认为存在差距，若此时承认丢失领土，担心后续会出现新的推进，形成滚动式的压力。为阻断这种可能，欧洲希望由北约出面，在乌克兰境内驻军，意在将分界线固化为事实上的停火线。这样的方案需要北约授权与实际部署，而北约对直接介入持谨慎态度。尤其是美国，一旦以北约名义介入，资金、人力与装备的主要负担都难以回避，需要美国率先承担，这与试图抽身的倾向相矛盾。
北约不接，欧洲只能讨论组建自己的联合部队驻扎乌克兰。但这一方案推动困难。欧洲当前缺乏统一的主导者，协调与指挥需要一个具备号召力的中心。在没有北约兜底的前提下，谁来承担主要责任，如何分摊费用与兵力，都成为现实难题。与此并行的矛盾是，欧洲不希望承担过高成本，同时又希望美国继续支撑。美国意在淡出，欧洲在立场与能力之间陷入两难。
在不让步与出兵之间，欧洲推进迟缓。若不让步，意味着要考虑驻军或其他安全安排；若考虑驻军，就要在法德等核心国家层面明确表态与落实。这一步并不容易。此前提出向乌克兰派遣北约军队的设想，遭到德国与英国的直接拒绝。欧洲对乌克兰的支援也出现减少迹象。支持与执行之间的落差，使得统一的对策迟迟无法形成。
相较之下，俄罗斯的态度直接而明确。11月27日，今日俄罗斯电视台报道称，普京表示，只有乌克兰从被俄罗斯认定为其领土的地区撤军，俄方才愿意停火。同时，俄罗斯不接受冻结冲突或无条件停火。其理由是，冻结或无条件停火会给乌克兰及其支持方补充兵员和武器的时间。俄罗斯强调，曾多次相信来自欧洲方面的缓和与斡旋，但多次经历落空后，对此类安排不再信任。基于这种判断，俄罗斯在战线问题上不做让步，而所谓战线就是当前乌克兰被占据的领土范围。
