【文/观察者网 张菁娟】关键矿产已成为全球主要大国战略博弈的新战场。自中方出台稀土管制新规以来,多国纷纷加快对关键矿产的投资布局。如今,加拿大明确释放跟风美国、试图摆脱中国稀土依赖、实现供应链"多元化"的信号。
据路透社报道,当地时间8月26日,加拿大能源与自然资源部长霍奇森(Tim Hodgson)表示,将联合盟国效仿美国与企业的合作模式,为关键矿产项目提供资金支持。
霍奇森指的是美国与稀土企业MP Materials公司的合作。该公司于7月10日宣布与美国国防部建立合作伙伴关系,共同建设稀土磁铁国内供应链体系,核心目标是降低对海外资源的依赖。
他称,加拿大推动这一计划,主要针对外实施出口管制的关键矿产,并表示这些限制措施已对七国集团和北约国家的工业生产造成影响。
"各位将会看到,我们与盟国共同探索类似模式的交易方案。"这位加拿大部长说,与美国MP Materials项目"所有产出流向本土"的模式不同,加拿大计划走差异化合作路径。
霍奇森特别强调:"我们致力于与合作伙伴共同建立产能共享机制,将产出分配给盟国市场。"
加拿大能源与自然资源部长霍奇森 路透社
与此同时,加拿大政府还与德国政府达成共识,将深化在关键矿产与国防领域的合作。
路透社解读称,在全球贸易紧张局势加剧、安全威胁被持续炒作的背景下,加拿大与德国这两个长期盟友,试图通过关键矿产与国防领域的合作巩固双边关系,进而强化同盟体系。
事实上,锂、稀土元素、铜、镍等关键矿产,对两国国防系统、清洁能源转型及先进制造业的发展至关重要,但两国在矿产供应上均存在明显短板:德国对关键矿产的进口依赖度几乎达到100%,加拿大虽有资源储备,但产量相对有限,且多优先满足国内需求。
与之形成鲜明对比的是,中国在全球矿产开采和精炼产能中均占据主导地位。
值得一提的是,中国对稀土的出口管制并非无因。今年4月,特朗普政府挑起贸易摩擦,宣布对华商品征收"对等关税"。面对特朗普政府的"关税乱拳",中方于两天后出台系列措施精准反击,除加征关税外,对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。
报道指出,中国的稀土管控措施,叠加美国推动加征新关税、乌克兰危机导致能源成本高企等因素,让本就面临压力的加拿大与德国的经济雪上加霜。
另据法新社报道,两国已签署了合作协议,德国希望加拿大能成为稀土以及锂、石墨、钴和镍等其他材料的替代来源。加拿大自然资源部长霍奇森(Tim Hodgson)则表示,希望该协议能够确保"德国制造商能够信赖加拿大供应商,并且加拿大生产商能够进入全球市场"。
除提及关键矿产合作外,加拿大还主动推销加拿大能源。加拿大总理卡尼26日在柏林与德国总理默茨会晤后表示,"关键原材料和金属领域蕴含着巨大的潜力与机遇。此外,我们还能提供各类能源,如液化天然气(LNG)和氢气"。
不过,德国对加拿大液化天然气的兴趣,目前仍停留在意向阶段。自俄乌冲突爆发德国自俄进口天然气中断后,德国便有意寻求加拿大液化天然气作为替代,但迄今为止收效甚微,核心障碍在于加拿大现有液化天然气项目均位于太平洋沿岸,向欧洲运输不仅成本高昂,流程也比较复杂。
此次加德互动中,国防合作同样是重点议题。卡尼当天下午参观了位于德国基尔的蒂森克虏伯海洋系统公司(TKMS)造船厂。
目前,该公司和韩国韩华海洋有限公司(Hanwha Ocean Ltd)共同入围加拿大海军新潜艇建造商候选名单,将竞争为加拿大海军提供12艘常规动力潜艇的合同。如果加拿大拿到合同,首艘潜艇有可能在2032-33年期间交付。
据加拿大国际广播电台(RCI)报道,卡尼表示,他致力于公平透明的竞争,计划将于今年秋天访问韩国韩华造船厂。
当地时间2025年8月26日,德国柏林,德国总理默茨会见到访的加拿大总理卡尼。 IC photo
除此之外,卡尼当天还透露,加拿大正调动近50万亿美元资金,用于能源、港口及数字基础设施建设,以开发未充分利用的资源,并增加从大西洋沿岸向东线市场的出口。
"我们将进行多项投资,并将在未来两周内正式宣布相关计划。"卡尼告诉记者。
除政府间合作外,加德两国还计划推动企业及金融机构建立更紧密的合作伙伴关系,并加强科研协作。目前已有合作案例落地 :加拿大矿业公司Troilus Gold与德国汉堡Aurubis AG已建立合作,计划在加拿大魁北克省与德国之间构建稀土磁体供应链。
值得一提的是,加德两国此前在清洁能源领域的合作进展并不顺利。去年,两国曾签署协议,计划推动商业化规模的清洁氢贸易,但受德国国内对绿色燃料需求较低的影响,该协议的推进进度至今仍存在不确定性,这也为双方此次关键矿产合作的实际效果留下了待观察的空间。