古巴迈出历史性开放一步,60年封锁下,能靠改革走出困局吗?(4)

2026-03-16 11:34  头条

而这次古巴官宣的改革,核心突破点非常明确:

1. 大幅放宽投资主体限制,首次明确向海外古巴裔侨民全面开放投资权限。要知道,海外古巴裔群体拥有庞大的资金和技术实力,尤其是美国的古巴裔群体,这是古巴此前一直严格限制的领域。

2. 全面放开投资领域,覆盖旅游业、服务业、制造业、金融业等几乎所有经济领域,打破了此前对服务业、金融业的隐性准入壁垒。

3. 放开独资企业限制,允许外资和侨资设立100%持股的独资企业,这是古巴外资政策的历史性松绑,彻底解决了外资最关心的控制权问题。

4. 简化审批流程,破除官僚障碍。卡内尔明确提出,要缓解官僚体系对投资的阻碍,提升审批效率,这也是此前外资进入古巴最大的痛点之一。

简单说,这次改革,古巴是把吸引外资的大门,从之前的"开了一条缝",彻底敞开了。

四、古巴的开放,是权宜之计,还是彻底转向?

很多朋友关心,古巴这次的改革,会不会像中国一样,走上全面改革开放的道路?还是只是为了应对当下危机的权宜之计?

首先我们要明确一个核心前提:古巴官方反复强调,此次的经济调整,绝不涉及政治制度的变革。

卡内尔在电视讲话中明确表示,古美对话和国内的经济调整,都不会触及古巴的政治、经济和社会模式,政治制度的变革"不在谈判桌上"。

从古巴的改革历程来看,这次的开放也不是突然的"急转弯",而是长期渐进改革的加速。

早在2011年,古共六大就已经确定了"经济社会模式更新"的路线,启动国企改革、土地承包、放宽私营经济等举措;2021年,古巴正式颁布法律,放开国有、私营、混合型的中小微企业设立,私营经济的空间大幅扩大。