当地时间9月16日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会年度盟情咨文现场，当着到访的加拿大总理卡尼的面，正式释放重磅信号，欧盟愿意共同推动加拿大成为欧盟历史上第一个"联席成员"。
冯德莱恩特意补充，这一全新伙伴安排，并不针对任何第三方，欧盟的目标，只是把欧加双边关系抬升到尽可能高的层级。但耐人寻味的是，就在本次访欧的几天之前，卡尼已经提前划定红线，加拿大追求的是一套"独一无二的盟友关系"，绝不会申请成为欧盟正式成员国。
一边是欧盟主动创新制度概念，递出一份史无前例的合作邀约，另一边加拿大明确划清边界，拒绝全套入欧。这场高调外交互动，表面上是欧美阵营内部的抱团走近，背后，是跨大西洋世界正在发生的深层次力量调整。
首先要厘清一个关键点，所谓"联席成员"，并不是欧盟条约当中已经白纸黑字写好的固定身份，它是一个全新创造出来的政治概念。
欧盟现有的法律体系里，只有正式成员国、候选国、联系国等既定定位，从来不存在"联席成员"这一类别。按照冯德莱恩对外释放的构想，这一模式之下，加拿大将深度参与欧盟防务工业整合、人工智能、关键矿产、北极治理等核心议程，还可能受邀参与冯德莱恩本次提议筹建的欧洲安全理事会相关机制，共享部分规则体系与合作机制，但是不需要拥有欧盟内部的投票决策权，也不必承接欧盟全部法律义务。
