简单来讲，就是经济、安全、技术领域深度绑定，政治主权完全保留。享受大部分合作红利，不用承担成员国的制度束缚。
为什么此时此刻，欧盟会主动设计这样一种特殊身份？最直接的推动力，来自大西洋对岸发生的变化。
最近一段时间，美加之间经贸摩擦持续升级，关税争端不断发酵，美国政坛内部甚至不断出现一些直接触碰加拿大国家尊严的激进言论。长期以来，加拿大对外战略高度依附美国，经贸、防务、安全几乎完全捆绑北美体系。当传统盟友不断向自己施压，渥太华的危机感快速上升，对外关系多元化，已经成为加拿大政府现实的战略选择。
加拿大手里，也握着欧盟极度看重的筹码。加拿大拥有全球规模领先的关键矿产储备，北极区域广阔，矿产、能源资源储量丰厚，同时拥有成熟的国防工业基础。而今天的欧盟，正处在强烈的焦虑之中。俄乌冲突之后，欧洲一直在反复讨论战略自主，想要降低自身对外部力量的依赖，可欧盟自身矿产资源储备有限，防务产业链短板十分突出，北极竞争当中也迫切需要外部助力。
欧加双方一拍即合，加拿大需要欧盟这个庞大市场对冲美国风险，欧盟需要加拿大的资源、区位、产业补齐自身短板。早在此前，加拿大已经成为首个加入欧盟SAFE防务采购计划的非欧洲国家，欧加之间的《综合经济与贸易协定》也已经临时运行多年，只是受部分成员国议会阻滞，协定至今没能完成全部批准程序，法律效力并不完整。这次的"联席成员"提议，就是把过去碎片化合作，尝试装进一套全新的制度框架之内。
不过高调的外交表态，不等于落地的现实，这项构想从提出到真正成型，面前横亘着多重难以逾越的障碍。
