五、促进乡村产业融合发展
(十三)推进农文商旅体展联动。精准对接超大城市居民休闲服务需求,深化推动休闲农业和乡村旅游向"产品+服务+体验"转型升级,构建农文商旅体展联动的乡村微度假服务体系,打造一批特色突出、集中连片、功能多元的休闲农业和乡村旅游集聚区。围绕"+农业",推动特色集市、文艺演出、会展、康养、体育、研学等集聚乡村,加快打造优质民宿集群,构建节点带动、配套集群的消费场景。围绕"生态+",因地制宜发展露营经济、宠物经济、后备箱经济等新业态,在崇明三岛、南汇东滩等地培育观鸟经济、观星经济、日出经济,在青西地区、"一江一河"等鼓励发展水上经济,在乡村开放空间培育村超、村排、村跑、村骑等"村字号"赛事经济,打造独具乡村特色的体验度假经济。围绕"古镇+""古村+",加强古遗址、古村落、古建筑、古桥等物质文化遗产保护,活化利用非物质文化遗产,推动"考古+旅游""非遗+旅游"发展。
(十四)推动乡村产业融入都市产业链。依托超大城市乡村的区位优势,推进城乡联动、区镇村统筹,推广飞地抱团、区域联动等发展模式,主动承接和服务周边城镇地区和产业园区产业链、供应链、人才链,培育"小而美""专而精"的乡村特色产业集群。依托超大城市乡村的生态优势和上海科技创新的人才优势,着力培育田园乡创产业,吸引以科技创新为核心的各类新经济主体落地乡村,完善相关生产、生活服务配套,推动乡村生态价值转化为创新优势。
(十五)提升乡村产业运营管理水平。支持条件成熟的区域引入专业化开发运营主体,以市场化方式整合村庄资源、激活闲置资产、重构产业生态。探索片区化开展乡村运营管理,结合和美乡村片区化建设,采取多村合作、镇村联营、企村一体、国资入股等多种形式,推动乡村统一规划、统一开发、统一运营,提升片区整体价值。引育多方运营力量,鼓励有条件、有实力的镇村探索建立乡村职业经理人制度,支持运营能力强的村"两委"班子依托村集体经济组织自主运营,打造村集体经济组织、强村公司、专业团队、乡村职业经理人、农创客、农业龙头企业、国有资本等多元化运营主体矩阵。
六、建设宜居宜业和美乡村
(十六)推进和美乡村片区化建设。因地制宜完善乡村建设实施机制,探索片区设施共建、资源共享、责任共担机制,由点及面、连线成片累计打造不少于50个宜居宜业和美乡村片区,推动乡村品质内涵全面提升。协同开展"沪派江南"风貌保护传承行动,构建上海乡村"六域、八脉、十二意象"风貌空间格局。
(十七)补齐农村现代生活条件短板。持续改善农民住房条件,稳妥有序推进有意愿农民相对集中居住,深入推进农村危房排查整治,实施农村消防安全"补短板"工程。实施新一轮农村公路提升行动,开展美丽农村公路建设,推动农村公路提档升级与对外衔接。推进"村内路桥安全一张网"数字化管理功能建设,村桥结构安全定期检测覆盖率提高到100%。结合区位条件、现状基础与和美乡村片区化建设,推进燃气管道敷设,提高乡村地区燃气管道通达水平。完善乡村社区服务配套设施,打造乡村社区生活圈。面向乡村治理、智慧农场等应用场景按需部署5G演进技术和万兆光网,实施农村公路、农田水利等传统基础设施数字化改造,深入建设数字乡村。










