进入21世纪尤其是2014年印度人民党上台执政后,"不结盟"的提法逐渐淡出印度外交话语表述。一方面,这是印人党政府出于国内政治考虑进行的调整。"不结盟"政策被认为是尼赫鲁以及国大党的历史政治遗产,为了打压对手政党的政治影响力和号召力,印人党难免要对国大党执政时期的一些路线、方针和政策进行某种淡化甚至否定。其中一个表现,就是在外交政策表述中几乎不再提及"不结盟",转而越来越多使用"多向结盟"一词。
另一方面,当今世界格局与美苏冷战以及冷战结束初期已经大不相同,这也成为新德里转向"多向结盟"的国际背景。尤其是进入新世纪以来,美国虽然实力依然强大,但世界多极化已经成为一股不可逆转的历史潮流。全球南方群体性崛起,更是成为当今世界大变局的鲜明标志。同样基于实用主义逻辑,过去实行"不结盟"政策的印度,现在强调"多向结盟",并称这是实现自身战略自主的现实路径。
不过,新德里"多向结盟"里的"结盟",与过去"不结盟"或者美国联盟体系中的"结盟",意义显然不同。这个"多向结盟",不是与其他国家结成政治、军事意义上的条约盟友,而是技术层面或者"基于具体议题"的合作,即"在不同议题上依据自身国家利益做出结盟或不结盟的决定",目的是处理好多对大国关系,"不会因为其中某一对大国关系影响其他双边大国关系"。这方面的一个典型例子,就是在俄乌冲突持续延宕的背景下,印度拒绝跟随美国及其西方盟友对俄罗斯实施制裁,坚持购买俄罗斯石油并开展其他领域经贸合作,同时又希望继续经营好与华盛顿的关系。但就当前实际效果来看,这种"多向结盟"很难达到新德里"互不影响"的预期。
可见,无论国大党执政时期的"不结盟"外交,还是当前印人党政府强调的"多向结盟",虽然话语表述不同,但新德里的出发点或者准绳,都是追求战略自主,维护国家利益。
正是基于这样的逻辑,在当前面临大国关系复杂调整,包括与华盛顿在经贸乃至政治等领域分歧严重的情况下,印度要做的不是等待谁的"安抚",而是应该重新评估自身战略处境,朝着真正有利于实现战略自主、切实符合自身利益的方向更加快速、坚定地调整。其中,更大程度改善、稳定和发展对华关系,推动中印关系沿着健康稳定轨道前进,无疑是至关重要的努力方向。正如中方所强调的,中印同为文明古国、发展中大国、全球南方重要成员,都处在各自现代化建设的关键时期。中印关系发展历程表明,做相互成就的伙伴、实现"龙象共舞"是双方的正确选择,完全符合两国和两国人民根本利益。










