人力资源社会保障部职业能力建设司副司长、一级巡视员 王晓君:
谢谢您的提问。党的二十届三中全会提出培养造就更多大国工匠、高技能人才，建设一流产业技术工人队伍等改革任务。为深入贯彻落实党中央决策部署，我们会同有关部门制定推动技能强企工作的指导意见，主要的考虑是，要进一步激发企业技能人才培养的主体作用，增强企业职工技能成才的积极性主动性，提升企业人力资源开发利用效能，促进高质量充分就业。
意见围绕激发企业积极性、支持企业开展培养评价、提高企业技能人才待遇、强化组织保障等四个方面，提出9项重点举措，包括打造产教评技能生态链、支持企业自主培养技能人才、加大企业技能人才供给、大力推行中国特色学徒制、支持企业数字人才培育、支持企业自主开展职业技能等级评价、完善企业技能人才工资分配制度、加强企业技能人才表彰激励、强化技能强企资金保障等。
特别是支持企业牵头打造产业、教学、评价衔接融通的技能生态链，举办职业学校和职业培训机构，建设高技能人才培训基地、技能实训基地、产业学院等。支持企业自主开展职业技能等级评价，颁发职业技能等级证书，同时指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考，推动工资分配向关键岗位、生产一线急需紧缺的技能人才倾斜。
下一步，我们将从四个方面做好意见的推动落实。一是建立健全多元经费投入机制，通过多种渠道筹集资金，并加强使用管理。二是健全工作机制，加强与相关部门政策协同，在项目、资金、金融等方面凝聚政策合力，细化落实举措。三是指导各地人社部门加强部署推动和统筹协调，积极发挥牵头作用，大力推进实施。四是加强政策宣传引导，扩大政策知晓度，大力宣传各地、各企业典型经验做法，引领带动技能强企工作的有效开展。
谢谢。
人民日报记者:
请问流动管理司张文淼司长，近期，人社部等5部门印发文件，部署加强人力资源服务助力制造业高质量发展。请问主要考虑是什么?谢谢。
张文淼:
谢谢人民日报的记者朋友。近期，人社部等5部门印发了文件，部署加强人力资源服务助力制造业高质量发展。推进人力资源服务业同制造业深度融合，有助于建设现代化产业体系，有利于促进高质量充分就业。党的二十大提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业深度融合。党的二十届三中全会提出，聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展、融合发展。
近年来，人力资源服务业与制造业融合发展水平不断提升。人力资源服务机构面向制造业重点领域，开展了形式多样的定向招聘、技能培训、能力测评、用工余缺调剂、灵活用工等服务，许多机构与制造企业建立了长期稳定的战略合作关系，形成了一系列创新经验做法，取得了积极成效。截至2023年底，全国共有各类人力资源服务机构7万家，从业人员106万人，全年服务3亿人次劳动者和5599万家次用人单位，其中大约40%是制造业企业。
当前，制造业呈现高端化、智能化、绿色化发展趋势，现代服务业同先进制造业融合发展效能不断显现，需要更多具有针对性、专业性、精准性强且高效优质的人力资源服务。
为了更好满足制造业高质量发展带来的人力资源服务需求，人力资源社会保障部会同国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、全国工商联研究制定了关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见。
这是我国首个推动人力资源服务业与制造业融合发展的专门文件。意见坚持问题导向、目标导向，提出了8个方面的具体举措。一是健全制造领域人力资源服务业协同发展机制，开展融合发展试点，组建多种形式的创新联合体，培育专注制造服务的人力资源服务机构，打造服务聚集区。二是助力先进制造业高端人才引育，支持设立博士后科研工作站或创新实践基地，为重大创新平台建设提供高级人才寻访服务，加大人力资源管理专业职称评审倾斜力度。三是加强制造业招聘用工保障，推进专业性行业性人才市场建设，组建招聘用工联合体，健全东西部人力资源服务协作，提升供求匹配效能。四是开展制造业人力资源专业培训，支持参与产教评技能生态链建设、编制人才需求目录、建设跨企业培训中心，提供多样化职前服务。五是强化制造业人力资源管理赋能，发展制造业人力资源管理咨询，鼓励制造企业释放人力资源服务需求，推进人工智能赋能人力资源服务业。六是深化制造业中小企业人力资源服务，引导人力资源服务机构在制造业中小企业集聚区贴近服务，加快发展数字化人力资源管理，完善全链条服务。七是创新制造业国际化人力资源服务，开展人力资源领域国际交流合作共享，建设国际人才交流市场，建设人力资源服务出口平台载体。八是优化制造业人力资源市场环境，实施包容审慎监管，开展创新案例遴选，组织品牌服务活动，加强金融支持。
