12月18日至19日，欧盟峰会在布鲁塞尔举行。欧盟领导人计划在峰会上就动用俄罗斯被冻结资产援助乌克兰进行讨论。比利时担心自己遭俄罗斯报复，因而一直反对动用被冻结在其境内的俄资产。比利时希望其他欧盟成员分摊风险。
综合外媒报道，欧盟外交事务负责人卡拉斯12月18日抵达布鲁塞尔时表示："（俄罗斯总统）普京正押注于我们的失败，我们绝不能让他得逞！"
欧盟委员会主席冯德莱恩也表示，27个成员国"不会在未就对乌克兰未来两年的资助达成协议的情况下离开会场"。
但能否达成协议尚无定论。以德国为首的大多数成员国希望动用俄罗斯央行在欧洲冻结的资产，为乌克兰提供900亿欧元的"赔偿贷款"。
但这些冻结资产的大部分位于比利时，而比利时首相德韦弗（Bart De Wever）仍不愿批准该计划。
