K字签证核心:开放性和独立性
和美国的H-1B签证相比,中国的K字签证并不需要雇主提供担保并提交申请,其核心在于开放性和独立性,允许持有人在华从事教育、研究、创业或商业活动,而不局限于单一雇主或职位,这体现了中国对全球人才的"邀请式"政策,降低门槛以促进流动。美国爱荷华州的一位移民律师在接受路透社采访时表示,"这种象征意义很重大:当美国提高壁垒时,中国正在降低壁垒。"
路透社在29日的报道中指出,有移民专家表示,中国K字签证的主要吸引力在于不需要担保雇主,这被认为是那些H-1B签证申请人的最大障碍之一。因为H-1B签证以雇主为中心,结合配额、费用和审查机制"推动"特定技能弥补市场需求,优先考虑本土就业保护。但中国的K字签证强调人才自主性和中国作为创新目的地的吸引力,旨在通过简化流程"拉动"全球青年脑力资源。这是中美人才竞争中凸显出两种截然不同的战略路径。
《印度快报》在最近的一篇报道中指出,K字签证是R签证(注:根据2013年7月1日正式实施的《中华人民共和国出境入境管理法》,R字签证发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才)的延伸,聚焦"下一代科学家",是中国"科技强国"雄心的体现。
2025年7月,国家移民管理局召开例行新闻发布会,通报2025年上半年移民管理主要数据及成效。上半年,免签入境外国人1364万人次,占比71.2%,同比上升53.9%。图源:国家移民管理局
不难看出,通过K字签证积极提升自身"软实力"、并推动"人才流动全球化",已成为全球舆论对中国此番新政策的共识。与美国的H-1B签证对比,它更像"邀请函"而非"壁垒",或将重塑全球STEM(科学、技术、工程和数学)人才格局。