2025年12月17日，教育部发布重磅通知，出台20条举措进一步加强中小学日常考试管理，核心直指"考试过多、过频"的教育痛点：小学一、二年级彻底取消纸笔考试，义务教育其他年级每学期仅组织一次期末考试，初中可按学科安排一次期中考试，普通高中也被要求严控考试次数。这一政策不仅给学生的学业负担做"减法"，更要给考试质量做"加法"，让中小学考试回归评价和教学反馈的本质。
一、20条举措划重点：不同学段考试有了"硬规矩"
教育部此次印发的《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，并非简单"减考试"，而是针对不同学段制定了精细化的考试管控规则，每一条都直击以往考试管理的漏洞：
1. 义务教育阶段：考试次数被"卡死"
• 小学一、二年级：明确不进行任何纸笔考试，学校可通过课堂提问、实践操作、趣味闯关等方式了解学生学习情况，彻底告别低年级的"分数焦虑"；
• 小学三至六年级及初中非毕业年级：义务教育其他年级每学期只能组织一次期末考试，初中可根据学科特点适当安排一次期中考试，除此之外，不得组织周考、月考、单元考等各类阶段性考试；
• 初中毕业年级：为兼顾中考备考，可在总复习阶段适当增加模拟测试，但次数需由地市教育部门统一核定，避免学校随意加码。
2. 普通高中：考试次数"严管控"
普通高中的考试管理更强调"精准"，学校可组织期中、期末考试和学业水平选择性考试模拟测试，但严禁组织月考、联考和各类竞赛式考试。同时要求每次考试的内容必须紧扣课程标准，不得超出教学进度和难度，杜绝"超前考""超标考"。
3. 考试形式：从"纸笔独大"到"多元评价"
除了控制次数，举措还要求改变单一的纸笔考试模式：小学低年级以过程性评价为主，比如通过观察学生课堂表现、作业完成情况、实践活动参与度来综合评判；中高年级可引入开卷考试、实验操作、项目式测评等形式，让考试更贴合学生的实际能力发展。
4. 结果使用：严禁"排名攀比"
这是家长最关心的一点--通知明确要求，考试结果不得在班级、学校范围内公开排名，不得将考试成绩作为学生分班、排座位的依据，也不得与教师的绩效考核直接挂钩。学生的考试成绩只能以"等级+评语"的形式反馈给家长，重点分析学生的学习优势和不足，而非单纯比较分数。
二、为何此时出台考试管控政策？减负不是"一刀切"，而是"精准减"
教育部此次重拳整治中小学考试，并非突发之举，而是针对近年来中小学教育中"考试内卷"的对症施策，背后有三层核心原因：
1. 低年级考试异化，加重学生心理负担
此前，不少小学一、二年级就开始组织单元考、月考，甚至让学生做大量试卷，导致孩子刚入学就产生厌学情绪。北京师范大学的一项调查显示，83%的小学低年级学生因频繁考试感到焦虑，其中15%的学生出现了睡眠不足、注意力不集中等问题。低年级是培养学习兴趣的关键期，过度的纸笔考试会让孩子把学习和"考分"绑定，违背教育规律。
2. 考试沦为"刷题工具"，偏离教学本质
很多学校把考试当成"刷题验收"的手段，考什么就教什么，不考的内容就略讲甚至不讲，导致课堂教学围着考试转，学生的综合素质培养被忽视。比如部分初中为了应对月考，把音乐课、体育课挪作文化课复习，违背了"五育并举"的教育目标。教育部的举措就是要让考试回归"检验教学效果、发现学习问题"的初衷，而非成为教学的"指挥棒"。
3. 考试排名引发家校焦虑，催生校外培训
考试成绩公开排名，不仅让学生产生自卑心理，也让家长陷入"分数攀比"，进而催生大量校外补课需求。某教育平台的大数据显示，考试次数越多的学校，周边的校外培训机构报名率越高，形成了"考试多-补课忙-负担重"的恶性循环。此次严禁成绩排名，就是要从源头缓解家校的焦虑情绪，让教育回归理性。
值得注意的是，此次政策并非"一刀切"取消所有考试，而是"精准减负"：保留期末考试作为学期学习的综合评价，允许初中安排一次期中考作为阶段反馈，既避免了过度考试，又保证了教学评价的完整性。
