"政府很可能要关门了。"特朗普说的这话一语成谶，随着10月1日零时的钟声敲响，美国联邦政府如期上演了又一场"狼来了"的关门戏码。
这不是危机，而是常态。自1976年现行预算制度实施以来，美国联邦政府已面临20余次停摆风险，仅有四年按时通过完整拨款法案。
而这一次，等待数十万联邦雇员的不仅是无薪休假，还有白宫酝酿的"永久裁员"心思。
01 停摆倒计时
北京时间10月1日中午12点，美国联邦政府部分机构正式停止运转。这场早已注定的停摆，在两党互相卸责的争吵中如期而至。
美国财政年度通常从每年10月1日开始至次年9月30日结束。若国会未能在新财年前通过预算案或临时拨款法案，政府就将断粮。
当地时间9月29日晚，特朗普与国会两党领袖的最后谈判无果而终。美国副总统、共和党人万斯会后直言："我认为我们正走向停摆。"参议院官网显示，该院已于9月30日休会，至莫斯科时间10月1日17时方可复会，这意味着美国联邦政府停摆已不可避免。
02 医保之争
本次两党争执的核心并非预算数字，而是医保问题。这场斗争触及每个美国人的利益，双方都不愿退让。
民主党提出了一个野心勃勃的1.5万亿方案，希望永久化奥巴马医保补贴并恢复医疗补助。民主党领袖舒默此次态度坚决，强调保险公司将在11月1日发出涨价通知，必须现在解决医保补贴问题。
共和党则坚持推行一个"干净"的方案，只保证政府运行到11月21日，医保问题留待年底再议。
在参议院，共和党拥有53个席位，但需要60票才能通过法案。这意味着他们必须争取至少7名民主党人的支持，而目前这一努力已告失败。
03 白宫裁员警告
与以往停摆不同的是，这次白宫计划推行永久性裁员计划。特朗普政府已表示，若政府被迫停摆，计划通过解雇部分无法正常上班的雇员来缩减政府职能规模。
白宫管理和预算办公室（OMB）已指示联邦政府各部门做好停摆准备，并要求各联邦机构在停摆期间制定针对缺乏资金且"不符合总统优先事项"项目雇员的永久裁撤名单。
特朗普在9月30日明确表示，一旦政府停摆，可能导致大量联邦雇员被裁。这一威胁比以往任何时候都更为严重。
04 停摆影响
政府停摆意味着数十万联邦雇员将被迫无薪休假，一些非核心部门将暂停运转。 美国劳工部警告，一旦政府停摆，劳工统计局将暂停一切活动。这意味着原定10月3日发布的9月就业报告和10月15日发布的通胀数据都可能被推迟，势必影响经济政策制定和投资者决策。
航空业亦警告，美国各大机场可能出现人手短缺，导致航班延误和取消，进一步打击美国旅游业。美国旅游协会首席执行官弗里曼表示，政府停摆一周将导致旅游业损失10亿美元。
此外，国家公园、博物馆及科研机构将关闭，40名前国家公园负责人联名警告，人手短缺将导致游客安全风险激增。
05 债务危机隐现
政府停摆也许只是短期危机，但更麻烦的问题在债务。根据美国财政部官网数据，美国债务早已突破37万亿美元大关，达到37467893078454美元，创历史新高。这个速度，比之前的预测起码早了5年。
"37万亿美元，相当于每个美国人负债10.8万美元，"美国彼得·彼得森基金会主席兼首席执行官迈克尔·彼得森表示，"如今美国增加国债的速度比以往任何时候都要快得多，相当于每分钟增加350万美元。"
06 停摆恶果
这场停摆危机暴露了美国政治极化的痼疾。两党互相甩责，但责任不在某一次谈判破裂，而在于整个系统允许"关门"成为可计算的政治筹码。
民调显示，选民对责任归属的看法并不统一：34%的人认为应归咎于民主党，32%的人认为是特朗普的责任，还有27%的人指责国会共和党。这种分歧使得任何妥协都变得困难。
特朗普在谈判结束后甚至在社交媒体发布嘲讽民主党高层的人工智能（AI）伪造视频，引起民主党人强烈不满。这种举动无疑进一步加剧了两党间的紧张关系。 机场安检排起长队，国家公园大门紧闭，数百万低收入家庭的医疗补贴悬而未决--这些场景将在美国各地陆续出现。
摩根大通资产管理首席全球策略师凯利直言："时机很糟糕。这次（政府停摆）比以往更危险。"
联邦雇员们站在国会大厦前，手中举着的标语随风晃动："我们不是政治人质"。然而，在华盛顿的权力游戏中，他们的饭碗与生计，不过是两党博弈中最容易牺牲的筹码。
