5月15日，五角大楼突然叫停原定本月向波兰部署一支4000多人部队的计划。波兰是北约东翼的"模范盟友"，国防开支接近GDP的5%，积极争取美军驻扎。
有学者指出，特朗普政府以军费问题为借口推进欧洲军事部署调整，此次调整对波兰驻军计划，既是施压欧洲提高防务开支的手段，更是美国整体调整在欧洲军事布局的重要一环。
鲁比奥试图淡化事态。他此前表示，撤军计划"已经预先安排好了"，"只是让我们回到了2022年的水平"。但他没有排除进一步削减的可能性，反而承认，如果北约盟国拒绝为美国的军事行动提供支持，美国是否会继续履行第五条集体防御义务"是一个问题，需要被审视"。
这种表态非但没有缓解欧洲的焦虑，反而让盟友更加确信：美国的安全承诺正在与"盟友是否听话"挂钩。
当美国不再填补空白
更令欧洲不安的，是美军收缩所暴露出的威慑能力缺口。
德国安全界最担心的不是5000名士兵的去留，即便完成撤军，美国在德国的驻军仍约3.1万人，德国仍是全球第二大美军驻扎国。
真正引发安全忧虑的，是美国取消原定在德国部署"美国陆军远程火力营"的决定。该部队原计划配备"战斧"巡航导弹与"暗鹰"高超音速武器系统，构成美军在欧洲前沿部署中的关键远程精确打击能力，原定于2026年部署以强化对俄罗斯的常规威慑。
欧洲现有远程导弹如"金牛座"和"风暴阴影"射程有限，库存规模小，而多数欧洲远程武器研发项目仍处于早期阶段，预计最早也要到2030年代才能取得成果。
