到2022年底,中国新能源汽车购置补贴政策已到期退出,但欧、美仍在实施大额购置补贴,补贴力度明显高于中国。

值得一提的是,此次欧委会对华电动车反补贴调查并非根据欧洲汽车行业提出的正式申请,而是欧盟委员会主动发起。
中国社科院世界历史研究所研究员 刘作奎:
"过去几十年,欧盟对中国的反倾销反补贴调查,一定是企业作为市场的主体先提出投诉,然后欧盟机构受理,经过详细地分析和调查,确认它构成了不正当竞争,或其他原因才最终落地反倾销反补贴的调查。过去对中国的光伏产品都是这样的程序。但这次的政策很显然具有很强的政治动机。"
6月12日,欧委会择机公布了对华电动汽车加征反补贴税的决议。
这一天,中国不仅接收到了来自欧洲的关税压力,20多家中企在美国对俄罗斯新一轮制裁中受到波及。紧随其后6月13日G7峰会召开,所谓中方"产能过剩"话题也成其重点议题之一。
正全力争取在7月连任欧委会主席的冯德莱恩,似乎步步为营。

中国社科院世界历史研究所研究员 刘作奎:
"政策背后都是一些政治算计。冯德莱恩肯定是要考虑她自己的政治生涯,她也一直在选择这个时间点。前一段时间的欧洲议会选举,对冯德莱恩施政是非常关键的。如果欧洲议会选举中她所在的人民党表现不佳的话,可能她的政策要打折扣,她可能就不会像现在这么痛快。这次右翼的上升的势头比较强,冯德莱恩的这个政策本身也迎合了右翼的想法。她对华表现得越强硬,越会得到欧洲议会的反华派和美国的支持,从而巩固她的执政。"
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在欧委会决定对从中国进口的电动车加征关税的同时,欧盟各国政府也在推出自己的激励措施,以吸引中国车企赴欧洲建厂。奇瑞在西班牙的工厂落地时,连首相也亲自参与剪彩。

与此同时,不少中国车企已经计划在欧洲扩大生产。比亚迪、上汽集团等纷纷在欧洲设立工厂,以节省运费和平衡关税。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:
"尽管现在欧洲是中国电动车的第一大出口市场,但我们知道实际上从整个全球的电动车需求来说,体量非常大。中国企业没有必要在欧洲市场这一棵树上吊死,我们现在可能需要关心的是在电动车领域,甚至在相关的绿色产能领域,中欧双方出现了越来越多贸易摩擦会不会外溢?"
中国与欧盟互为第二大贸易伙伴,欧盟多产业担心中方反制。
中国商务部决定自6月17日起对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。

此次调查是应中国国内产业申请发起的。中国畜牧业协会向中国商务部递交的申请书指出,欧盟是中国猪肉及猪副产品的第一大进口来源,2023欧盟对华倾销幅度高达60%以上,另外,欧盟猪肉存在大量的过剩产能,年均高达426万吨。
有欧媒表达了对中欧贸易战的担忧。
中国社科院世界历史研究所研究员 刘作奎:
"欧盟出口中国市场的猪肉一度超过了60%,比例已经达到了反倾销的标准。尤其西班牙猪肉出口到中国的时候,它的行业毫无疑问是有大量政府补贴的。中欧作为重要的贸易伙伴,现在发生的贸易纠纷还占比很小,而且欧盟没有打贸易战的意图,它无论在G7还是在同美国的对话中,都强调了贸易战不能打,而且不合时宜。"
此前G7峰会时,朔尔茨就曾表态称欧盟对华电动汽车征收惩罚性关税,但欧方仍可以通过与北京谈判加以避免。外媒披露消息称,德国副总理罗伯特·哈贝克6月21日将到访中国。外界猜测,德方将借机斡旋此事。

受"关税大棒"困扰的中国车企,能否借此迎来转机?

在双碳这个全球的共同使命之下,电动汽车可以成为各方携手努力的领域,中欧更是有不少的合作机会。而贸易战从来都是双刃剑,何况现在全球多争斗,中欧原本被期望可以携手成为稳定力量,现在却也面临着可能卷入更广泛的贸易战和泛政治争斗的危险。










