欧盟对华电动车挥舞“关税大棒”!它为何执着于对中企反补贴调查?

2024-07-04 13:23  头条

欧盟委员会不久前发布声明,将对从中国进口的电动汽车额外加征反补贴税,增加后,关税税率最高能达到将近50%。如果谈判未果,加税将从7月4日开始实施。消息一出,引发各方强烈反应,欧盟选择在这样的时间点宣布加税,背后有何玄机?这项举措是不是能够真的落地?它对中国的车企,乃至对于中欧贸易又会影响几何?

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欧盟拟对华电动车挥舞"关税大棒"。

6月12日,欧盟委员会公告称,如无法与中方达成解决方案,7月4日起,将对比亚迪、吉利汽车和上汽集团三家被抽样的中国生产商分别加征17.4%、20%和38.1%的反补贴税。对"参与调查"但未被"抽样"的生产商加征21%,对"不配合调查"的生产商加征38.1%。

欧盟现有关税为10%,这意味着相关电动汽车制造商或面临最高近50%的总关税。

中国社科院世界历史研究所研究员 刘作奎:

"在10%关税的基础上,对不同的企业主体加征了不同的标准,这是之前没有遇到过的。从某种程度上说,它既有客观的法律标准,同时又有很强的主观性。"

反补贴税会在多大程度上影响中国车企出海,外界说法不一。

德国基尔世界经济研究所的报告显示,加征20%的关税足以使中国对欧出口电动汽车减少四分之一。

但也有机构认为部分车企税率或低于预期,中国电动汽车仍然有成本优势。美国经济研究公司荣鼎集团认为,对于比亚迪这样拥有强大垂直整合能力的企业来说,即便关税比例达到40%至50%,也无法阻止它获得更大的市场份额。

中关村现代信息消费应用产业技术联盟副理事长 包冉:

"中国制造发展到今天,绝对不再仅仅是几十年前靠成本低和服从性好形成的优势了,而是可以快速复制、快速扩张、快速搬迁延展的供应链优势。"

欧委会对华电动车加征关税比例参差,其中缘由引人关注。

5月,上汽公开拒绝向欧委会提供电池配方数据,被判定为"不配合调查的车企",因而被加征38.1%最高数值的反补贴税。上汽集团曾明确回应,电池配方等商业敏感信息,并不属于须提供的"必要信息"范畴。

中国社科院世界历史研究所研究员 刘作奎:

"在调查过程中,不少车企反映,它要求中国车企提供自主知识产权的标准以及核心技术竞争力。这明显已经大大超出了反补贴调查的范围。它是抽样调查,所以'摘樱桃'或者选择性执法的情况非常明显。"

根据全球汽车行业信息资讯机构JATO的数据,在英、法、德等欧洲13国的中国汽车销量排行榜上,上汽集团2023年以24.28万辆的规模位居第一。吉利和比亚迪则分列第二和第三名,销量分别为2.24万辆和1.59万辆。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:

"它实际上主要针对的还是目前在欧洲市场上销量最好的中国电动车,担忧其可能构成对欧洲汽车业的威胁。所以这个所谓的配不配合,只是欧盟方面的一个托词。"

值得一提的是,在欧洲电动车市场多次位居销量榜单首位的特斯拉,欧委会提出可能适用"单独的税率"。落成于2019年的上海超级工厂是特斯拉全球产能最高的工厂,去年出口超 34.4 万辆电动车,大部分出口到欧洲国家。

中国社科院世界历史研究所研究员 刘作奎:

"在美国的压力下,它肯定不敢把重锤落得太快。特斯拉也很懂得欧盟的市场规则,就在欧盟宣布要调查的时候,Model3在欧盟市场提高价格降低了一些竞争力,试图缓解欧盟的疑虑。"