原标题：延安明确编外人员平均工资不超2800元/月 网友：同工不同酬
近日，据《中国机构编制》杂志报道，为规范机关事业单位编外聘用人员管理，陕西省延安市出台《延安市机关事业单位编外聘用人员管理办法》。从适用范围、总量核定、聘用程序、人员管理、薪酬制度等方面明确了用人单位和编外聘用人员的权利义务。
其中延安市明确编外聘用人员平均工资标准控制在2800元/月以内这一规定引起广泛热议。有网友表示不公平、同工不同酬、干最重的活拿最少的钱等，值得一提的是，此前南方都市报采访中国政法大学教授胡晓东，其称在调研中就发现"编内清闲、编外忙碌"现象；也有网友表示编制内工资就应该和编制外的不一样。
网友热议来源于媒体官微评论
延安：编外人员社保以上年城镇单位就业人员月平均工资的60%为基数核定
根据陕西省延安市出台的《延安市机关事业单位编外聘用人员管理办法》获悉，明确机关公务员（含参照公务员法管理事业单位工作人员）岗位、重要涉密岗位、行政执法岗位和人事财务等重点岗位，一律不得使用编外聘用人员。有经营性收入的事业单位，一般不核定财政负担的编外聘用人员。有空缺编制和编内人员能够保障工作的，不予核定编外聘用人员。安全保卫、卫生保洁、维修维护、园林绿化、车辆驾驶等后勤服务推行社会化、市场化，实行劳务外包，不予核定编外聘用人员。
延安市还就机关事业单位编外人员管理明确了"控制总量"的要求：市级编外聘用人员总量由用人单位提出聘用计划申请，经主管部门初审，市委编办审核汇总报市委编委会审定后执行。编外聘用人员总量实行动态管理，定期进行审核调整。
在经费方面，延安市明确：编外聘用人员平均工资标准控制在2800元/月以内，各项社会保险费用以上年城镇单位就业人员月平均工资的60%为基数进行核定。编外聘用人员所需费用纳入财政预算。
