两党博弈前景堪忧,“美债炸弹”将影响全球经济稳定(2)

2023-05-15 11:12  经济日报

两党博弈之下,美债问题后续将如何演绎?在罗振兴看来,有几种可能的走向:一是两党达成部分妥协,在债务违约日前通过法律提高或暂停债务上限;二是拜登政府让步,削减部分开支,提高债务上限;三是共和党妥协,无条件提高债务上限;四是白宫使用非常规手段解决,如援引宪法第十四修正案第四条款避免违约,动用行政令强行提高债务上限,但这会引发宪法危机;五是谈判破裂,联邦政府债务违约。"目前来看,前两种情况最有可能实现。"罗振兴说。

分析认为,美国债务违约对两党都没有好处,当前两党最主要的分歧,并不在于对债务上限本身的讨论,而是要为明年大选获取民意增加更多筹码。

债务违约风险几何

债务上限危机是美国多年来的老问题,直接影响美国民众医疗报销等日常生活的方方面面。同时,本次危机发生在美国经济衰退预期增强之时,美国经济前景由此蒙上阴影。

美国两党经济学家一致认为,即便是非常短暂的违约,也会给股市带来冲击,并导致利率飙升,增加从企业到个人的各种借贷成本。穆迪分析公司预测,如果债务违约持续6个星期,美国可能失去超过700万个工作岗位,失业率将飙升至8%以上,美国经济将下降4%以上。

罗振兴表示,虽然两党常常能够在债务违约前达成协议,但正如耶伦在致国会的信中指出的,即使在最后一刻得到解决,避免了技术违约,也可能会对国家造成损害。从历史经验看,在非常措施耗尽之日前,债务上限问题久拖不决,曾经导致2011年美国信用评级下调,2013年美国政府短暂关门16天。

长期来看,美国债务上限危机也将严重透支美国政治信用、削弱美国国债信誉和美元储备货币地位。胡捷表示,一些国家正着手推动外汇储备资产构成多元化,逐步减少对美国国债的依赖。瑞士信贷银行研究所发布报告认为,在过去20年里,美元在全球外汇储备中的份额下降明显,未来美元的重要性很可能继续减弱。

罗振兴认为,债务上限问题如果不能及时妥善解决,不仅对美国而言是一场巨大的灾难,也将给全球经济带来前所未有的动荡和危机。当前,全球经济陷入低迷,世界亟需稳定性、确定性,而不是被美国的债务危机所绑架,更不想为美国的挥霍埋单。

美国智库两党政策研究中心预算分析师沙伊·阿卡巴斯指出,美国"又一次"面临几周或几个月内陷入债务违约的风险,"这与一个被视为金融体系压舱石的国家不相称,只会给已经摇摆不定的经济增添不确定性"。

孙立鹏表示,对发达经济体而言,仅美国中小银行业动荡就已经引发瑞士信贷集团的同频共振,一旦更严峻的金融风险形成,欧洲将难以独善其身;对发展中国家而言,美国债务违约引发的利率高企将使其债务负担进一步加重,难以从全球资本市场融资,还会面临更加困难的经济局面。