问：元旦、春节临近，请问国家发改委在保持居民消费品价格稳定方面有哪些考虑？
答：元旦、春节是我国重要节日，也是居民消费旺季，做好重要民生商品保供稳价工作尤为重要。为保障"两节"期间重要民生商品量足价稳，国家发展改革委已提前作了一系列安排部署。一是加强监测预警。密切监测"两节"期间重要民生商品市场运行和价格变化，加强重点地区、重点品种市场监测，一旦发现苗头性问题，及时预警并研究提出解决措施。二是压实"菜篮子"市长负责制。充分发挥地方在保供稳价中的主体作用，指导地方加强产销衔接、充实粮油等储备、做好应急预案，及时妥善协调解决"两节"期间重要民生商品市场运行中的问题。三是精心谋划开展储备调节。适时投放政府猪肉储备，在"两节"等重要时段加大投放力度。指导地方做好小包装粮油储备、北方冬春蔬菜储备，必要时投放市场。四是加大市场监管力度。有关部门和各地加强市场价格巡查检查，一旦发现捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、相互串通操纵市场价格等违法行为，及时严肃查处，维护市场正常秩序。五是切实兜住兜牢民生底线。督促指导各地认真落实阶段性调整价格补贴联动机制要求，扩大保障范围、降低启动条件，加大对困难群众补贴力度，鼓励有条件的地方适当提高发放标准、发放节假日一次性补贴。需要特别说明的是，为保障相关工作部署落实到位，已成立工作专班，安排专人进行对接指导。
从目前对各地工作的调度情况看，各大中城市普遍制定了保供稳价应急预案，成品粮油、猪肉、北方冬春蔬菜等储备较为充足，保供稳价工作基础扎实。近期重要民生商品供给充裕，小包装粮油价格继续保持基本稳定，蔬菜、猪肉、鸡蛋价格出现不同程度回落。
下一步，国家发展改革委将按照既定部署切实做好"两节"期间重要民生商品保供稳价工作，更好保障困难群众基本生活。
问：消费是内需的重要组成部分，促进居民消费是实施扩大内需战略的重要抓手。近期印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出要全面促进消费提质升级，能介绍一些具体的考虑和主要政策措施吗？
答：近年来，我国消费规模稳步扩大、结构持续优化，消费新业态新模式快速发展，消费对经济增长的基础性作用持续凸显，最终消费支出占国内生产总值比重连续11年保持在50%以上。进入新发展阶段，我国有世界规模最大的中等收入群体，人均国内生产总值已超过1.2万美元，居民消费优化升级同现代生产方式相结合，是全球最具成长性的消费市场，全面促进消费潜力巨大。
下一步，为更好满足人民日益增长的美好生活需要，国家发展改革委将会同有关方面，围绕进一步提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费、拓展农村消费、完善促进消费的体制机制等方面，大力促进消费提质升级。一是持续提升传统消费。推动增加高品质基本消费品供给，提高吃穿等基本消费品质，释放出行消费潜力，促进居住消费健康发展。二是积极发展服务消费。更好统筹疫情防控和经济社会发展，扩大文化和旅游消费，增加养老育幼服务消费，提供多层次医疗健康服务，提升教育服务质量，促进群众体育消费，推动家政服务提质扩容，提高社区公共服务水平。三是加快培育新型消费。支持线上线下商品消费融合发展，培育"互联网+社会服务"新模式。四是大力倡导绿色低碳消费。积极发展绿色低碳消费市场，倡导节约集约的绿色生活方式。五是拓展农村消费。健全农产品流通网络，加强农村商贸体系建设。推动农村居民汽车、家电、家具、家装消费升级，引导县域引入城市消费新业态新模式。六是完善促进消费的体制机制。着力加强标准质量和品牌建设，稳步提高消费品质量安全水平。强化消费信用体系建设，加强消费者权益保护。
问：居民增收难是居民消费增长面临的重要制约因素。请问《"十四五"扩大内需战略实施方案》在促进居民增收方面明确了哪些政策举措？
答：今年以来，我国城乡居民收入实现平稳增长，前三季度，全国居民人均可支配收入27650元，比上年同期名义增长5.3%，扣除价格因素，实际增长3.2%，居民收入增速与经济增速基本保持同步。
下一步，为落实《"十四五"扩大内需战略实施方案》部署，更好稳定和促进居民增收，国家发展改革委将会同有关单位，着力开展三方面工作。一是扎实推进共同富裕顶层设计。制定促进共同富裕行动纲要，不断推进支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区后续贯彻落实工作，深入开展共同富裕有关重大问题研究。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，向着这个目标更加积极有为地进行努力。二是扩大中等收入群体规模。在普遍提高低收入群体收入水平的基础上，激发高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工及国有企事业单位基层职工等重点群体活力，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。三是强化收入分配领域政策统筹协调。充分发挥深化收入分配制度改革部际联席会议作用，紧密跟踪提高低收入群体收入、履行好政府再分配调节职能、发挥第三次分配作用、规范收入分配秩序、根治农民工欠薪等热点难点问题，积极推进收入分配领域的相关工作开展。
问：近年来，我国着力优化投资结构，不断加大补短板投资力度，为推动经济平稳发展提供了关键支撑。《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出要优化投资结构拓展投资空间，请问在扩大有效投资方面，有哪些具体的部署？
答：总体上看，我国投资需求潜力仍然巨大。研究表明，我国人均基础设施资本存量只有发达国家的20%至30%，传统基础设施建设需求仍然很大；新型基础设施布局建设步伐加快，5G、大数据、人工智能快速推广应用，对配套设施提出了更多要求，成为扩大有效投资新的着力点；产业转型升级投入力度亟待加大，传统产业技术改造需求迫切，企业研发创新投入意愿不断增强，战略性新兴产业发展、制造业与服务业融合发展，都蕴含巨大投资潜力；民生领域仍有许多薄弱环节，增加公共服务设施、提高公共服务质量也将催生更多投资需求。未来一段时期，围绕加快补齐短板弱项、改善供给质量，不断优化投资结构，提高投资效率，更大激发民间投资活力，将为投资需求合理增长增添持久动力。
实施扩大内需战略，其中的一项重点任务就是要拓展投资空间，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。《纲要》对扩大有效投资作了具体部署，主要是三个方面。一是加大制造业投资支持力度。围绕推动制造业高质量发展、建设制造强国，引导各类优质资源要素向制造业集聚。加大传统制造业优化升级投资力度，扩大先进制造领域投资。加大制造业技术改造力度，支持企业应用创新技术和产品实施技术改造。二是持续推进重点领域补短板投资。加快交通基础设施建设，完善以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。加强能源基础设施建设，发展风电、光伏，推进水电、电网、油气等领域建设。加快水利基础设施建设，提升国家水安全保障能力。完善物流基础设施网络，构建"通道+枢纽+网络"的现代物流运行体系。加大生态环保设施建设力度，提升生态文明建设水平。完善社会民生基础设施，加快补齐公共卫生、教育、养老、托育等民生领域短板弱项。三是系统布局新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，推动5G、人工智能、大数据等技术与交通物流、能源、生态环保等深度融合，前瞻布局产业创新中心等创新基础设施。
下一步，我们将会同有关方面，聚焦重点领域和国家重大战略，加强项目储备和前期工作，加快推进重大项目建设。进一步调动民间投资积极性，增强投资增长内生动力。健全投资项目融资机制，依法合规加强重大项目资金保障。通过这些方面的工作，不断优化投资结构，保持投资合理增长，充分发挥投资对扩大内需、优化供给的重要作用。
