通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入"一城一策"工具箱，供城市自主选用。
据住房城乡建设部有关负责同志介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。
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广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出："此次政策力度超出了预期，一方面表现在，即便在外地有在偿按揭贷款，在本地购房也算首套房，享受首套房标准。在每一个城市，只要无房，即便有贷款（记录或在偿）就可以首套房身份买房。另一方面，此次政策将'以家庭为单位'来认定首套房产，调整到'以家庭成员为单位'，也超出了市场预期，意味着可以释放更多需求。第三，该政策既有利于商品房需求端稳定，也有利于居民端杠杆率稳定，最终有利于资产价格和金融秩序稳定。"
李宇嘉认为，另一大看点是此项政策作为政策工具，纳入"一城一策"工具箱，供城市自主选用。
"一是，此次政策调整和过去不同的是，不再自上而下发文，一竿子插到底执行，而是将此项政策作为政策工具，纳入工具箱，供城市自主选用，将政策权限给到城市。
二是，对于城市来说，城市地方政府要执行该政策，需要与当地人民银行磋商，因为这项政策的权限不在地方政府，而在金融监管机构，当地人民银行要在评估当地房地产市场运行和风险的情况下来执行该政策。去年四季度以来，房贷余额连续下行，对于银行资产质量造成一定冲击。预计各地银行大概率愿意推进此类政策，进而稳定房贷和资产价格。"
