49人失联被困7小时,这场越野跑怎么了?(5)

2024-04-28 09:57  中国新闻周刊

有业内人士指出,对一个看重以上内容的赛事来说,熔断确实不是轻易能作出的选择。

如何保障安全?

在江南100赛后一周,4月20日,肇庆鼎湖山100越野赛也上演了"荒野求生"。早上7点发枪,途中出现强降雨,多名选手在大雨和山洪中或紧抱树木求生,或身披保温毯手拉手成人链、互助跨越水量暴涨溪沟的视频在社交媒体上广泛传开。参赛者也多次使用GPS发出求救信号,同样无人回应。后来,这场有着1250名选手的赛事在大雨滂沱中宣告熔断。

组委会有熔断赛事的责任,但究竟什么时候应该熔断,救援又应该多久到位?《中国新闻周刊》采访的多位赛事组织者都表示,上述问题并无明文规定,不同的组委会有不同的预判,取决于赛事组织者对赛事的认知和风险评判。

他们坦言,最近这几年,有不少非专业人士跻身行业内。当赛事组织者出于商业利益或扩大参赛规模的考量放低报名门槛,而参赛的选手又缺乏基本的越野跑常识,遇上极端天气,再加上安全保障不到位,就会出问题。

"标准"和"运气"是多位受访者总结业内现状和困境时提到的关键词,当标准缺失,行业无序发展,如何保障赛事万无一失,运气就变得举足轻重。

第一作者为湖北大学体育学院副教授付群的《越野跑赛事安全保障规范化的现实成因及应对思考--基于2021黄河石林百公里越野赛事灾难事故的调查》指出,赛事泛滥、粗放运营、安全保障水平参差不齐、政府责任不明、行业秩序混乱、标准规范性差等突出问题给越野跑赛事的组织带来了巨大安全隐患。

白银事件后,国家体育局先后发布了多个通知,《体育法》和《体育赛事活动管理办法》修订,希望能通过法律法规进一步规范这个行业。

但孙瑞一直言,标准不清、规范不明的情况仍然存在。如《体育总局关于进一步加强户外运动项目赛事活动监督管理的通知》中指出,应"制定包括医疗、救援、消防等在内的安全风险防范和应急处置预案",但医疗、消防应配备多少力量,救援又应多久到场,目前并无明确规定。

根据最新文件的要求,体育赛事活动组织者犹豫不决或拒不采纳启动"熔断"机制建议的,竞赛组织工作负责人或技术代表有权直接向所在地体育部门报告。紧急情况下,体育赛事活动组织者或地方体育部门应当即时启动"熔断"机制,并及时向当地人民政府报告。

上述东北某越野俱乐部的赛事总监在接受《中国新闻周刊》采访时也表示,熔断机制的审核主体通常包括组委会、相关政府部门如体育部门、安全监管部门等以及专业风险评估机构。

这里涉及了各方权责划分的问题。正如上述论文所说,政府、运营方、参赛选手,任何一方失守,就会酿成安全事故。极端天气只是客观因素,是"天灾",组织不力、管理无方、安全保障准备不足确是实实在在的"人祸"。应明确各方的责、权、利。

事发五日后,浙江省登山协会发布《关于全面加强山地户外赛事安全监管的重要通知》,指出主管部门要切实履行审批程序,按照规定的条件标准逐项审核。组织者要根据赛事活动特点和相关要求,落实相关保障措施,细化安全风险防范和应急处置预案,完善医疗保障及救援方案、赛事活动"熔断"机制。