为何会被罚？
餐饮店制售凉菜需办理冷食类许可
超范围经营系常见违法行为
不同食品对经营场所都有不同卫生条件要求，餐厅需要符合凉菜加工条件才可经营凉菜。超范围经营是常见的违法行为。
餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目必须有"冷食类食品制售"一项，否则则属于超范围经营。未经许可也不能在网络平台上经营凉菜，否则违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，构成未经许可经营冷食类食品的违法行为。
事实上，合肥市市场监管局餐饮服务安全监管处处长戴芙蓉也表示，"面对这样的情况我们会根据实际情况采取柔性处理原则，比如首次发现在店内无许可销售黄瓜凉菜，我们会警告并责令改正。如果拒不整改，再根据相关法律规定处于5000元左右的罚款。"
戴芙蓉同时强调，若是餐饮店在无许可的情况下通过网络外卖平台销售凉菜则不适用于柔性处理原则。因为外卖销售凉菜在运输过程中风险更大，根据《网络餐饮服务监督管理办法》，需给予当事人相应罚款处罚。
按照《食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的，没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。由此可见，市监局对涉事餐馆罚款5000元，已经属于柔性处理。
饭店里若制售凉菜需要办什么证件？都有哪些要求？合肥市市场监管局餐饮服务安全监管处处长戴芙蓉表示，餐饮服务提供者在办理食品经营许可证的时候需要申请经营项目，若制售凉菜需要有冷食类食品制售许可。
"很多规模较小的餐饮店一开始在申请许可的时候，可能并没有在经营项目内增加冷食类食品制售。"若一开始餐饮企业没有增加该项目，可以在制售凉菜前申请经营范围变更，"原来的食品经营许可证在哪办，就在哪提交变更申请。"戴芙蓉告诉记者，食品经营许可是分级管理的，如3000平方米以上的特大型餐饮、高校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等，在市级监管部门办证，餐饮服务者可以去市级市场监管部门窗口去申请变更。除了这4大类以外的餐饮服务者可以在县区级市场监管部门申请变更。
