尼泊尔不再做“伙伴” 美国又一项隐秘计划破产(2)

2022-06-25 16:05     新京报

国会两位议长共同要求总理拒绝SPP,甚至陆军总司令部也于6月22日罕见发表了"SPP既不在、也永远不会在尼泊尔军方议程上"的声明。这表明迫于国内群起反对之声,政府和军方内部也已发生根本逆转。

据当地媒体报道,6月22日,尼泊尔外交部表示,6月21日内阁会议作出的决定实际上包括三点:正式宣布"不推进"SPP;将这一决定正式通知美方;告诉美方今后双边军事交流要通过政府层面进行,而不是和军方直接接触。

▲2021年8月9日,民众在尼泊尔首都加德满都准备接种新冠疫苗。图/新华社

▲2021年8月9日,民众在尼泊尔首都加德满都准备接种新冠疫苗。图/新华社

美国"鬼鬼祟祟"搞砸了"热豆腐"

许多分析家都指出,一心和中国对抗、希望"一本万利"拓展区域霸权的美国,这次是因为自己"心太急",过早、过于露骨地暴露出真实意图,从而被自己做的一碗"热豆腐"烫着了。

正如日本《外交官》杂志所分析的,由于"山高水远",且SPP是个表面上看起来"人畜无害"、又早已运作多年的旧框架--其自2015年至今,长达六七年的"水下推动"并没有引起方方面面过多关注,甚至,直到中美围绕"一带一路"倡议和美国"印太战略"博弈加剧,尼泊尔方向的竞争受到重视,多数人也更多把注意力集中在MCC上。

然而,或许是被2月27日尼泊尔国会轻而易举通过MCC的"胜利"所鼓舞,此后几个月间美国政要便"着魔一般"鱼贯到访,并过于殷勤地推销SPP,焦急之态溢于言表,且作出了越来越多足以引起尼泊尔朝野警惕和相关各方关注的"小动作"。

5月,美国负责平民安全、民主及人权事务副国务卿,美国西藏问题特别协调员泽亚高调访尼,不仅高光出现在"藏独"集会,且公开敦促尼方向越境"藏独"分子提供难民文件,方便后者到美国避难,并拍出6亿美元发展援助。此举引发尼方警惕,最终拒绝了这一要求。

未几,美国太平洋陆军司令弗林到访尼泊尔,越过尼泊尔政府,直接敦促尼陆军参谋长"立即让尼泊尔加入SPP"。

此消息被泄露后,在尼泊尔国内引发强烈不满,迫使美驻尼大使馆不得不紧急"消毒",其一方面承认"确实讨论了SPP",另一方面则坚称"主要讨论事项为双边人道主义援助和灾害管理方面的长期伙伴关系"。

消息人士称,美国是在2022年4月向尼泊尔方面递交SPP草案的,但递交的文本和留存底稿间有相当大差异,且不论外协版本真假,美方如今已不愿为此麻烦负责,甚至不愿证实到底何时、何地向什么部门递交了文本草案,以及,究竟正式递交了没有。

尼泊尔前驻美大使哈蒂瓦达表示,美国一直试图绕过尼泊尔政府、议会,直接和军、情、外交职能部门"打闷包"落实SPP,这反倒引发尼方"若非有鬼何必如此鬼鬼祟祟"的猜疑。

"草案文本"泄露后,许多尼泊尔人更是一下联想起"冷战"期间美国中情局(CIA)等机构在尼泊尔境内大搞"国中之国",支持、庇护、资助和训练"藏独"分子,利用尼泊尔为反华基地,给该国造成的巨大损失和屈辱。

这也是导致尼泊尔国内反SPP情绪在短时间内席卷社会各界、朝野各党乃至军政各部门的根本原因。

而今,深刻体会到国内反对SPP情绪之高涨的政府和总理,急于将推动SPP的责任推给前总理奥利。一名尼泊尔国会办公室匿名负责人则透露,鉴于11月议会选举前的严峻形势,政治顾问们已要求总理和阁员在此之前"谨言慎行",不要"为了一项有争议的协议损害选举前景"。

在此情势下,把一碗"热豆腐"搞砸了的美国,也只能打落牙齿往肚子里咽:6月23日美国驻尼泊尔大使馆发表声明,称"任何国家都有权自己选择加入或不加入SPP,只消知会一声就好了"。

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