731年，双方打得筋疲力尽，干脆划定疆界，并达成互市的和平协议。
谁知安史之乱爆发后，吐蕃撕毁协议，趁唐朝将西北的边防精锐抽调到内地助战，接连攻陷了河西、陇右，将战线推进到了关中。
763年7月，即安史之乱平定的当年，吐蕃绕过凤翔城，取道泾水河谷再次侵入关中。
这时唐朝的皇帝是代宗，他和其父肃宗一样，大事小事都喜欢找宦官拿主意。
而他最信任的大宦官程元振，却在此紧要关头扣留了吐蕃入侵的告急文书。
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